Дело № 7-21-13/2021 

Первая инстанция № 12-41/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000913-37

Судья Лазарева М.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя, 

на постановление исполняющего обязанности директора государственного казённого учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» № 171 от 17 августа 2020 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 ноября 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат «Рассвет», юридический адрес: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Советская, 5, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности директора государственного казённого учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» № 171 от 17 августа 2020 года (л.д. 3-5) общество с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат «Рассвет» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 ноября 2020 года (л.д. 112-116) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 120-121), поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель ФИО1 просит об отмене состоявшихся актов.

В заседание суда стороны не явились, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, (действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельчённом виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой (пункт 21 Правил).

Те же требования выдвинуты ныне действующими Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614: подпункт «б» пункта 27, пункт 31.

№ года между Государственной лесной службой Забайкальского края и обществом заключён договор аренды лесного участка № 89 для заготовки древесины, расположенного на территории Катангарского и Малетинского участковых лесничеств Петровск-Забайкальского лесничества в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, которым предусмотрено осуществление санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (пункт 4.21).

22 января 2020 года в ходе рейдовых мероприятий сотрудниками Петровск-Забайкальского лесничества установлено, что на арендованном участке в квартале 58 выдела 18 Катангарского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества на площади 0,2 га находятся древесина и порубочные остатки без отступа от стены леса (навал на стену леса), а места складирования не отделены минерализованной полосой. 

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, включая: протокол об административном правонарушении (л.д. 28-29), акт № планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 22 января 2020 года (л.д. 35), плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 22 января 2020 года (л.д. 36), отчёт о выполнении планового (рейдового) задания от 23 января 2020 года (л.д. 37), фото-отчёт (л.д. 38-39), договор аренды лесного участка № от 24 декабря 2008 года (л.д. 40-65) и иные.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Постановление о привлечении общества к ответственности вынесено с соблюдением срока давности.

Административное наказание назначено обществу исходя из санкции части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы стать являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не усмотрено.

Ссылки общества на нарушение Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367, являются необоснованными, поскольку тот не применялся – проводившееся обследование не было связано с проверкой соблюдения условий договора аренды лесного участка. Должностным лицом непосредственно выявлено нарушение КоАП РФ, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 названного Кодекса. 

Довод о применении части 2 статьи 4.4 КоАП РФ также необоснован: налицо разные нарушения правил пожарной безопасности на разных участках леса, сами эти нарушения, носящие длящийся характер, выявлены в разное время, что свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных административных правонарушений, за каждое из которых оно привлечено к административной ответственности (часть 1 статьи 4.4 КоАП РФ).

Оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление исполняющего обязанности директора государственного казённого учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» № от 17 августа 2020 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 6 ноября 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков