Дело № 2-1701/2025

24RS0016-01-2025-001683-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Краевого государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» обратился с данным иском в суд, свои требования мотивируя тем, что ответчик 23.08.2023 года обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее ГСП) по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». На основании заявления ответчика, было принято решение о назначении ГСП. Затем, с ответчиком был заключен социальный контракт от 07.09.2023 № 71-2-0045 сроком на 12 месяцев (с 07.09.2023 по 06.09.2024). Ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 340 000,00 руб. на расчетный счет, указанный в заявлении.

В соответствии с пунктами 4,5,9 раздела 2 «Мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта» программой социальной адаптации (далее по тексту ПСА) к социальному контракту ответчик обязался: 

- в период с 01.11.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять размещение рекламы в сети «Интернет» или социальных сетях (скрин-копия на бумажном носителе);

- в период с 01.11.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять сведения об оказанных услугах (копии договоров возмездного оказания курьерских услуг в количестве не менее 2 шт. - ежемесячно); 

- в период с 01.10.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять сведения об осуществлении деятельности в качестве самозанятого (справки ИФНС о постановке на учет и доходах). 

Ответчик до 15.12.2023 не предоставил в территориальное отделение отчет и соответствующие документы к нему (скрин-копии о размещении рекламы в сети «Интернет», справку с ИФНС о постановке на учет и доходах, копии договоров возмездного оказания курьерских услуг). При этом ФИО1 в соответствии с ПСА социального контракта приобрел на бюджетные средства легковой автомобиль марки Хонда Интегра, 1986 года выпуска. 

Решение о прекращении оказания ГСП и досрочном расторжении социального контракта с ответчиком было принято 20.12.2023 № 26 по причине непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА. В адрес ФИО1 территориальным отделением были направлены уведомление от 20.12.2023 № 26 о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта и уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат от 05.02.2024 № 80/1/12-196 в размере 340 000 рублей. ФИО1 предоставил расписку об обязательстве вернуть задолженность в сумме 340 000 руб. до 31.12.2024, но до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 340 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца, будучи извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился. В заявлении представитель истца ФИО2 (полномочия по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражала относительно вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по указанному в иске адресу, а также по адресу регистрации по месту жительства, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда в сети Интернет. Извещение ответчику направлялось электронной заказной корреспонденцией, которую он не получил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории ЗАТО Железногорск Красноярского края указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по ЗАТО г. Железногорск.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 № 981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства».

В соответствии с пунктом 3 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 (далее - Правила № 1931) право на ГСП возникает в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи (далее - доход семьи), дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - доход одиноко проживающего гражданина), рассчитанный в соответствии с Федеральным «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием ГСП.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении ГСП от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации (далее - ПСА), предусматривающая мероприятия по ведению индивидуальной предпринимательской деятельности, позволяющей заявителю выйти из трудной жизненной ситуации, увеличить доход своей семьи. Для этого заявителю предоставляется единовременная выплата не более 350 000 рублей.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня: непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 23.08.2023 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края с заявлением о назначении ГСП на основании социального контракта.

На основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» территориальным отделением было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 07.09.2023 № 71-2-0045. Затем с ответчиком был заключен социальный контракт от 07.09.2023 № 71-2-0045. Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 340 000,00 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Территориальным отделением 20.12.2023 принято решение № 26 о досрочном прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке на основании подпункта 5 пункта 35 Порядка - непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА. 

Решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта принято по следующим причинам: в соответствии с пунктом 4 раздела 2 «Мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта» ПСА к социальному контракту ФИО1 обязался:

- в период с 01.11.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять размещение рекламы в сети «Интернет» или социальных сетях (скрин-копия на бумажном носителе);

- в период с 01.11.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять сведения об оказанных услугах (копии договоров возмездного оказания курьерских услуг в количестве не менее 2 шт. - ежемесячно); 

- в период с 01.10.2023-31.08.2024 ежемесячно представлять сведения об осуществлении деятельности в качестве самозанятого (справки ИФНС о постановке на учет и доходах). 

Однако ответчик до 15.12.2023 не предоставил в территориальное отделение отчет и соответствующие документы к нему (скрин-копии о размещении рекламы в сети «Интернет», справку с ИФНС о постановке на учет и доходах, копии договоров возмездного оказания курьерских услуг). При этом ФИО1 в соответствии с ПСА социального контракта приобрел на бюджетные средства легковой автомобиль марки Хонда Интегра, 1986 года выпуска. 

В адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от 05.02.2024 № 80/1/12-196 о возмещении излишние выплаченных сумм социальных выплат.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком ФИО1 не выполнены условия заключенного с ним социального контракта от 07.09.2023 № 71-2-0045, так как им не представлен своевременно ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта» ПСА к социальному контракту ФИО1 не представил отчет и документы о приобретении имущества.

Документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчик в ТО КГКУ «УСЗН» в г. Железногорске не представил. 

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств отсутствия в его действиях недобросовестности и наличия оснований недопустимости возврата денежных средств в соответствии со ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 340 000,00 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 300 001,00 рублей до 500 000 рублей размер госпошлины составляет 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. С учетом удовлетворенных исковых требований, сумма госпошлины подлежащая взысканию составляет 11 000 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» денежную сумму, полученную по социальному контракту № 71-2-0045 от 07.09.2023 в размере 340 000 (триста сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек. 

Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2025 года.

Председательствующий О.В. Дряхлова