Дело № 2– 478/2019 

32RS0003-01-2018-003164-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж и признании права на досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, однако решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 27 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 10 января 2007 года по 9 февраля 2007 года, с 11 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 7 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, включив в специальный стаж спорные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая об отсутствии у истца необходимого стажа медицинской деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе из стажа ФИО1 исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден соответствующими справками медицинского учреждения.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Брянская областная детская больница», ФИО1, на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 27 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 10 января 2007 года по 9 февраля 2007 года. В период нахождения на курсах повышения квалификации, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника», ФИО1, на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 11 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 7 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года. В период нахождения на курсах повышения квалификации, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным включить ФИО1 в стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом включения спорных периодов, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права на нее, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости, - удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 27 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 10 января 2007 года по 9 февраля 2007 года, с 11 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 7 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года, в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных периодов, с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2019 года