Дело № 2а- 2890 /2018 Изготовлено 28.09.2018 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области об оспаривании требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 5 по Ярославской области, просила признать незаконными требования МИФНС России № 5 по Ярославской области об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование № 6150 от 22.01.2018 на сумму 27 990 руб., № 10714 от 19.02.2018 на сумму 1 567,02 руб., возместить ее судебные расходы. Требования мотивированы тем, что административный истец, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, в 2008 году сменила место жительства. После переезда в г.Ярославль в 2008 году она явилась в МИФНС России № 5 по Ярославской области с заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Однако ее заявление не было принято, поскольку по данным налогового органа она не числилась индивидуальным предпринимателем. В декабре 2017 года она получила оспариваемые требования и обратилась в МИФНС России № 7 по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП и снятии с налогового учета. 18.01.2018 г. ее деятельность в качестве ИП была прекращена. Она считает, что, поскольку она считала свою деятельность в качестве ИП прекращенной, фактически такой деятельностью не занималась, на протяжении 10 лет не сдавала налоговую отчетность, то обязанность по уплате страховых взносов с нее должна быть снята. Вместе с тем, ее обращения об этом в МИФНС России № 5 по Ярославской области и УФНС России по Ярославской области не удовлетворено. 

В процессе рассмотрения спора административный истец требования уточнила, просила признать указанные требования незаконными в части требуемых сумм, уменьшить сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, подлежащую уплате ею за 2017-2018 годы, до 3 864 руб., возместить ее судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования полностью поддержали.

Представитель МИФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности ФИО3 административный иск не признала, подтвердила доводы возражений и дополнительных, согласно которым постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя, а также исключение из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей совершается только при подаче соответствующего заявления в регистрирующий орган. Соответственно, период, когда налогоплательщик имеет статус индивидуального предпринимателя, подлежит исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Истцу были даны соответствующие разъяснения письмами от 24.01.2018 и от 06.03.2018 г. о правомерности исчислений сумм требований, а также об отсутствии в Инспекции заявления истца о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, поскольку ФИО1 заявление о прекращении предпринимательской деятельности в налоговый орган до 18.-1.2018 г. не представляла, действия Инспекции по начислению страховых взносов являются правомерными. 

Представитель УФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности возражала против удовлетворения иска, дала пояснения в соответствии с отзывом на административный иск. В соответствии с отзывом ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.2004 по 18.01.2018 г. Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» за ИП ФИО1 числится недоимка по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование 23 400 руб. и на обязательное медицинское страхование 4 590 руб. по требованию № 6150 от 22.01.2018 г., а также задолженность по страховым взносам за 2018 год за период с 01.01.2018 по 18.01.2018 г. на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 284 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 282,58 руб. по требованию № 10714 от 19.02.2018 г. Считая требования незаконными, ФИО1 обратилась с жалобой в УФНС России по Ярославской области. Управление не нашло оснований для удовлетворения жалобы. Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 ст.419 и п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование. Главой 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов- индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и т.д., в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличию необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков, равно как и то, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет ли он предпринимательскую деятельность, соответственно, независимо от факта получения дохода. Довод о том, что в 2008 году истец обращалась в Инспекцию с заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, не подтвержден доказательствами. Управление просит в иске ФИО1 отказать. 

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в г.Ярославле в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим. 

Судом установлено, что ФИО1 с 26.02.2004 г. по 18.01.2018 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В силу подп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В соответствии с п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

Согласно абз.2,3 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО1 МИФНС России № 5 по Ярославской области направлены требование № 6150 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 23 400 руб., на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 590 руб., требование № 10714 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 1 284,44 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 282,58 руб.

Правильность расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ФИО1 не оспаривает. 

Административный истец считает неправомерным начисление ей страховых взносов, поскольку фактически предпринимательской деятельностью не занималась, о намерении завершить предпринимательскую деятельность заявила в 2008 году сотруднику МИФНС № 5 по Ярославской области. 

Как верно указано в отзыве заинтересованного лица УФНС России по Ярославской области, фактическое осуществление или не осуществление предпринимательской деятельности не имеет значения для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Неосуществление предпринимательской деятельности зарегистрированным индивидуальным предпринимателем не освобождает последнего от обязанности уплачивать страховые взносы. 

Из ст.ст.22.1, 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что как государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, так и государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регистрирующим органом производится на основании подписанного заявителем заявления, оформленного по установленной Правительством РФ форме. 

ФИО1 подтвердила, что с письменным заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя она в 2008 году, а также в последующие годы, вплоть до января 2018 года не обращалась. 

Доказательств того, что письменное заявление ею не подавалось ввиду введения ее в заблуждение сотрудником МИФНС России № 5 по Ярославской области относительно исключения ее из ЕГРИП, ФИО1 в суд не представила. Ее пояснения подтверждения допустимыми доказательствами в судебном заседании не получили. 

Таким образом, оснований для освобождения ФИО1 от обязанности уплатить страховые взносы в соответствии с выставленными ей требованиями, а также для уменьшения их размера до предусмотренного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 (3 864 руб.) не имеется. Суд в удовлетворении таких требований ФИО1 отказывает. 

Ввиду отказа в административном иске судебные расходы ФИО1 возмещению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 175,177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области об оспаривании требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017 год оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.Н. Бабикова