Дело № 12-149/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 018г. г.Сергач

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 03.04.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № от 03.04.2017 г. собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, просил восстановить срок для обжалования постановления, указав в обоснование, что о постановлении узнал только 17.09.18 г. Постановление считает незаконным, т.к. в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого лица по договору аренды от 01.11.2016 г. с ООО «Альфатранс». В дополнениях к жалобе указал, что постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом.

В случае несогласия с доводами жалобы просил уменьшить размер штрафа, т.к. на его иждивении находятся двое детей, жена находится в отпуске без сохранения заработной платы.

Определением суда от 21.11.2018 срок для подачи жалобы восстановлен.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. ФИО1 о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились., суд рассмотрел жалобу в их отсутствии.

Исследовав представленные в деле письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. 

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

По постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за № от 03.04.2017 г., вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, водитель, управляя транспортным средством марки IVECO TRAKKER АТ 440Т 44Т государственный регистрационный знак №, 31 марта 2017 года в 21 час 43 минуты по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей массой 50, 43 т при предельно допустимой массе 44 т (рас хождение +14 61 %) 

с осевой нагрузкой 7,54 т. на ось № 4 при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (расхождение +7, 71 %) 

с осевой нагрузкой 7,15 т на ось № 5 при предельно допустимой 7 т ( расхождение + 2,14 %) 

с общей высотой ТС 409 см при предельно допустимой общей высоте 400 см (расхождение + 9 см),

Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г.

Собственником автотранспортного средства является ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Факт правонарушения подтверждается актом № от 31.03.2017г., согласно которому нагрузка на ось № 4 автомобиля марки IVECO TRAKKER АТ 440Т 44Т государственный регистрационный знак №, составляет 7, 54 т., что превышает допустимую величину на 7,71%., на ось № 5 – 7,15 т, что превышает допустимую нагрузку на 2,14 %, высота ТС 409 см, что превышает допустимую на 9 см, общая масса 50,43 т., что превышает допустимую нагрузку на 14,61 %.

Факт принадлежности на праве собственности транспортного средства IVECO TRAKKER АТ 440Т 44Т государственный регистрационный знак № ФИО1 не отрицается.

Измерение габаритов, массы, осевых нагрузок автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. 

Измерение производилось системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, которая является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 12.10.2017 г.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 года №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений №, указана методика поверки средств измерений №, а также межповерочный интервал средства измерений (1 год).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров. При этом, как указано в метрологических и технических характеристиках данного средства измерений, измерение нагрузки на ось транспортного средства производится с учетом относительной погрешности измерений, значение которой составляет 10 процентов. 

Указанное обстоятельство подтверждает, что производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении являются объективными и достоверными. Ограничений по взвешиванию грузов вышеуказанная система не имеет, дополнительного взвешивания в статическом режиме не требует. Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

В подтверждении доводов жалобы заявитель представил копию Договора аренды транспортного средства от 01.11.2016 между ФИО1 и ООО «Альфатранс», акт приема- передачи транспортного средства от 01.11.2016 г., дополнительное соглашении о расторжении договора аренды от 20.07.2017 г. 

Между тем указанные документы в совокупности не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о нахождении указанного выше автомобиля в момент совершения правонарушения в пользовании иного лица, поскольку объективных и достаточных доказательств реального исполнения данного договора суду представлено не было. 

Доводы о том, что постановление вынесено неуполномоченным лицом являются неосновательными, поскольку оно вынесено должностным лицом в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Заявитель жалобы в качестве оснований для снижения размера штрафа указал на наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, и нахождение жены в отпуске без сохранения заработной платы.

Данные основания не достаточны для признания их исключительными и для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № от 03.04.2017 г. о привлечении ФИО1 к по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская