УИД:22RS0***-35

Дело №2а-464/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Жидких Н.А., 

при секретаре Квиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «КИБЕРНИКС» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, заместителю начальника отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО ПКО «КИБЕРНИКС» обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, заместителю начальника отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на исполнении СПИ ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5 находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5 вынес постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП в отношении должника ФИО6 и возвратил исполнительный документ взыскателю, который был получен им ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение ч.2 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный ответчик не сделал отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производстве, а также о взысканной сумме. Ссылался на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя ведет к нарушению прав взыскателя, поскольку осложняет подсчет срока предъявления исполнительного документа ко взысканию. Изложенное свидетельствует о существенном нарушении прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем просили исковые требования удовлетворить и вынести частное определение в адрес начальника отдела старшего судебного-пристава о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности, в связи с грубым нарушением требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание стороны по административному иску не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку по административному иску оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, носящее длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.3 ч.1, ч.2 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство ***-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула от 31.03.2023 №2-1182/2023 о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Киберникс» задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ *** в размере 10200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, без взыскания, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску имущества должника оказались безрезультатными.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель не проставил в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, в связи с чем приходит к выводу, что такое бездействие не основано на Законе об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта. 

Наличие этих сведений в исполнительном документе предусмотрено ст.47 Закона об исполнительном производстве и позволяет правильно исчислить срок предъявления исполнительного документа ко взысканию, поскольку возвращение исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве не исключает возможности повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию в пределах соответствующего срока. Согласно п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.2.1 ст.30 Законе об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в рассматриваемом случае усматривается бездействие судебного пристава, выразившееся в невнесении в исполнительный документ, возвращенный взыскателю, отметки, указывающей на основание возвращения исполнительного документа и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, в целях восстановления прав административного истца суд полагает необходимым возложить обязанность на ОСП Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю внести указанные сведения в течение трех дней с момента предъявления исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула от 31.03.2023 №2-1182/2023 в ОСП Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

При этом суд не находит оснований для вынесения частного определения в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, поскольку, во-первых, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, во-вторых, грубого нарушения в бездействии указанного должностного лица суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО ПКО «КИБЕРНИКС» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, выразившегося в невнесении в исполнительный документ, возвращенный взыскателю, отметки, указывающей на основание возвращения исполнительного документа и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Обязать отделение судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю внести указанные сведения в течение трех дней с момента предъявления исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула от 31.03.2023 №2-1182/2023 в отделение судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025 

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 09.04.2025 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з С.В. Квиткина

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-464/2025 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з С.В. Квиткина