Дело № 2/3-437/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Куженер 11 октября 2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

при секретаре Лобановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Куженерского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куженерского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала, запрещенным к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куженерского района Республики Марий Эл обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и, размещенной в сети «Интернет» на странице с URL-адресом http://cash-forum.cn/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, IP адрес: 104.28.7.121, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявления указал на то, что в ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности установлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц в сети Интернет информации о предоставлении платных услуг по изготовлению и продаже дубликата паспорта Российской Федерации с доменным именем: http://cash-forum.cn/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, IP адрес: 104.28.7.121. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. 

В судебном заседании помощник прокурора Куженерского района Республики Марий Эл ФИО1 поддержала требования по изложенным в заявлении обстоятельствам, просила удовлетворить их в полном объеме. 

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело без его участия и в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории РФ, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл.

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ст.ст. 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На основании ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» устанавливает запрет на злоупотребление свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Скриншотом страницы сайта с URL-адресом http://cash-forum.cn/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, IP адрес: 104.28.7.121, в сети Интернет, представленным прокурором Куженерского района Республики Марий Эл, подтверждается, что в нарушение действующих норм права, размещена информация о предоставлении платных услуг по изготовлению и продаже дубликата паспорта Российской Федерации. 

Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения "О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. 

Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

Согласно п. 7.13.11. Положения о Федеральной миграционной службе (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711) Федеральная миграционная служба организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность.

Согласно п. 1 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391) административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов и их подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Административным регламентом предусмотрено предоставление государственной услуги в виде подачи заявления на выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

При этом, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 292.1 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. 

На момент рассмотрения дела интернет страница не заблокирована, что подтверждается скриншотом страницы сайта. 

Таким образом, в силу положений ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, размещенная на странице с URL-адресом http://cash-forum.cn/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, IP адрес: 104.28.7.121, относится к запрещенной. 

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной, влечет внесение сайта (указателя страницы сайта) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице в сети «Интернет» с URL-адресом http://cash-forum.cn/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, IP адрес: 104.28.7.121 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы Интернет-сайта в Единый реестр запрещённой информации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Яшметова Е.В.

Решение в окончательной форме принято судом 11 октября 2017 года.