ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2017 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием ФИО1 - представителя Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности №Д-11/2017 от 17 июля 2017 года,

в отсутствие представителя ООО «Транс-Лайн» - юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

извещенного о времени и месте судебного пересмотра надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Транс-Лайн» ФИО2 на постановление судьи Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 15 августа 2017 года, которым:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 15 августа 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» (далее - ООО «Транс-Лайн») привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Не соглашаясь с постановлением судьи Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 15 августа 2017 года, директор ООО «Транс-Лайн» ФИО2 обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, возражавшего относительно доводов жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2017 года в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.31 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Лайн» государственным инспектором надзора УГАДН по РБ .... в адрес ООО «Транс-Лайн» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела, а именно: 

- документов, подтверждающих право владения и пользования транспортными средствами ... ..., государственный регистрационный знак ... ..., государственный регистрационный знак ... (заверенные копии);

- копий путевых листов, выданных в период с 01 мая 2017 года по 25 мая 2017 года на транспортные средства ..., государственный регистрационный знак ..., государственный регистрационный знак ..., государственный регистрационный знак ..., государственный регистрационный знак ... в целях осуществления ООО «Транс-Лайн» регулярных перевозок пассажиров по вышеуказанным маршрутам (заверенные копии);

- сведения о трудоустройстве в ООО «Транс-Лайн» водителей ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6 с приложением подтверждающих документов (заключенные с ООО «Транс-Лайн» трудовые договора или договора об оказании услуг) (заверенные копии);

- документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «Транс-Лайн» регулярных перевозок пассажиров на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ вышеуказанными транспортными по регулярным городским маршрутам в 

<

...> – Крытый рынок – ул. Морозова», №4 «Автовокзал – Зеленый рынок через МСО» с приложением подтверждающих документов (заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам);

- сведений о наличии у ООО «Транс-Лайн» карт маршрута регулярных перевозок на маршруты регулярных перевозок в городском сообщении в 

<

...> – Крытый рынок – ул. Морозова», №4 «Автовокзал – Зеленый рынок через МСО» (с приложением копий карт маршрутов регулярных перевозок).

В письменном ответе на определение Управления ООО «Транс-Лайн» отказалось от предоставления указанных документов со ссылкой на статью 51 Конституцию РФ (л.д. 16). 

Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 14 июня 2017 года (л.д.6-7), копией определения о возбуждении дела и назначении административного расследования (л.д.12), копией определения об истребовании сведений (л.д.14); копией почтового уведомления о вручении оправления (л.д.15), копией ответа ООО «Транс-Лайн» от 31 мая 2017 года (л.д.16).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей первой инстанции в соответствии с положением статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В жалобе на судебное постановление директор ООО «Транс-Лайн» не оспаривает невыполнения требования должностного лица о предоставлении истребованных сведений. 

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения несостоятельны, ссылки на статью 51 Конституции РФ ошибочны.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесшие определение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда проверила законность и обоснованность требований должностного лица и пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Транс-Лайн» состава инкриминируемого правонарушения, поскольку обществом не представлено доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного предоставления ответа по истребуемым сведениям, а также доказательств невозможности выполнения данных требований в срок, установленный статьей 26.10 КоАП РФ.

Требования должностного лица органа надзора, изложенные в определении от 25 мая 2017 года, также нахожу законными и обоснованными.

Определение должностного лица содержит четкое указание на истребование сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 14). Запрашиваемые сведения должностным лицом из других источников получены быть не могли. 

Таким образом, вывод судьи о виновности ООО «Тран-Лайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, изложенный в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с ним оснований не усматриваю.

Действия ООО «Транс-Лайн» квалифицированы правильно, Общество умышленно не выполнило требования, предъявленные к нему в рамках полномочий должностного лица, установленных законодательством РФ.

Наказание ООО «Транс-Лайн» назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Транс-Лайн» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «Транс-Лайн» не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола и рассмотрения административного дела, является несостоятельной и опровергается материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что извещение от 02 июня 2017 года о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на 14 июня 2017 года в 11.00 часов, было направлено ООО «Транс-Лайн» 02 июня 2017 года по адресу, указанному ООО «Транс-Лайн» в ответе на определение об истребовании документов (л.д.16): РБ, город Уфа – 100, а/я 9 и получено последним 09 июня 2017 года. В суде первой инстанции дело рассмотрено с участием представителя ООО «Транс-Лайн», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.7, 78,79).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Сафина Р.Р.

дело № 12-832/2017