копия

Дело № 2-1115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

«27» июня 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения незаконным в части, взыскании денежной суммы компенсации расходов, связанных с переездом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее - ГУ УПФ РФ в г.Ярославле) с учетом уточнения заявляя требования о признании решения незаконным в части, взыскании денежной суммы компенсации расходов, связанных с переездом, указывая, что является неработающим пенсионером с 05.05.2004 г. В период с 22.03.2016 г. по 25.03.2016 г. переезжала из АДРЕС в АДРЕС на постоянное место жительства. Все фактические затраты, связанные с переездом и перевозом багажа с подтверждающими документами были представлены в пенсионный орган. Решением ответчика № 69340/17 от 31.03.2017 г. оплачен проезд согласно справки о стоимости в сумме 2493 руб. 30 коп., в оплате провоза багажа на сумму 19460 руб. отказано. С учетом уточнения просит признать решение ответчика от 31.03.2017 г. № 69340/17 незаконным в части невыплаты расходов, связанных с провозом багажа в сумме 19460 руб., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в сумме 19460 руб. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения не признала в полном объеме, поддержав письменный отзыв, доводы которого сводятся к следующему. Истцом были представлены документы по провозу багажа Организация 1, по установленному тарифу которой стоимость провоза багажа составила 19460 руб. В то время как стоимость провоза багажа в составе поезда № 375Я составляет 7791,90 руб., что подтверждается справкой от 22.02.2017 г. № 70. Отказывая в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера Управление реализовало свою компетенцию, предоставленную государством. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 с учетом их уточнения отказать. Пояснила, что причины, по которым истцу не была выплачена данная компенсация в сумме 7791 руб. 90 коп., подтвержденная указанной справкой, неизвестны.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уточненном исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с отъездом. В предыдущем судебном заседании иск поддержала по изложенным выше основаниям. Пояснила, что с возражениями ответчика на иск не согласна. Считает, что со своей стороны представила все необходимые документы в подтверждение понесенных расходов. Багажное отделение в АДРЕС не работало, было закрыто на момент ее отъезда, в связи с чем ей пришлось обратиться в компанию, которая занималась грузоперевозками, т.к. не смогла бы взять с собой 562 кг багажа и провезти его на поезде.

С учетом мнения явившегося представителя ответчика по доверенности суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав явившегося представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.6, ч.7 ст.35 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 (Далее — ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993 г.), лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг по различным договорам, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливаются Правительством РФ. 

Пунктами 3, 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 (далее - Правила № 1351 от 11.12.2014 г.), предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования: в т.ч., автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажапенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п.10 указанных Правил № 1351 от 11.12.2014 г., заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в т.ч., что: - пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку). 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании документами, что ФИО1 имеет право на получение компенсации указанных расходов, связанных с переездом, в связи с чем обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением от 01.03.2017 г., по которому ответчиком принято решение от 31.03.2017 г. № 69340/17 о выплате истцу компенсации в сумме 2493 руб. 30 коп., при том, что ФИО1 понесены расходы в большем размере, в т.ч., по провозу багажа в сумме 19460 руб. 

При этом, из протокола заседания комиссии Управления от 31.03.2017 г. № 57/47, сообщения Отделения ПФ РФ по Ярославской области, позиции ответчика, изложенной, в т.ч., в отзыве на иск, следует, что из общей суммы компенсации не произведена выплата расходов по провозу багажа в размере 19460 руб. 

Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа истца подлежит оплате частично – в сумме 16860 руб., исходя из следующего. 

Согласно представленным договору-заявке на разовую перевозку груза от 22.03.2016 г., акту № 65 от 23.03.2016 г., квитанции к ПКО № 76 от 23.03.2016 г., экспедиторской расписке от 22.03.2016 г., истцу ФИО1 оказаны Организация 1 услуги по грузоперевозке багажа весом 562 кг по железной дороге из АДРЕС в АДРЕС, общая стоимость которых составила 19460 руб., данная сумма оплачена истцом. 

Из указанных документов, а также справки Организация 1 о тарифах на перевозку грузов в 2016 г. следует, что ж/д перевозка груза АДРЕС весом 562 кг составила 16860 руб. 

При этом, согласно сведениям Организация 2 от 22.06.2017 г. на запрос суда, багажное отделение на станции АДРЕС прекратило свою деятельность с 16 ноября 2015 г. Как альтернатива, пассажирам была предложена технология перевозки багажа в специально выделенном купе. Данное купе выделяется в штабном вагоне пассажирского поезда. На один проездной документ (билет), принимается не более трех мест багажа. Сумма трех измерений каждого места не должна превышать 180 см, вес каждого места не более 75 кг, общий вес трех мест не более 200 кг. Для отправки грузобагажа потребители могут воспользоваться услугами компаний-операторов подвижного состава, багажные и почтовые вагоны которых курсируют в составе поезда № 375 АДРЕС формирования Организация 2. 

Таким образом, поскольку на момент переезда багажное отделение в АДРЕС было уже закрыто, провоз истцом багажа 562 кг в составе поезда № 375Я, на что ссылается ответчик в своих возражениях на иск, невозможен по объективным причинам, в связи с чем не может быть принята во внимание справка от 22.02.2017 г. № 70, выданная Организация 2, согласно которой стоимость перевозки 562 кг багажа по состоянию на март 2016 года от станции АДРЕС до станции АДРЕС в составе поезда № 375Я составляет 7791 руб. 90 коп.

Доказательств, что указанные понесенные расходы по оплате ж/д перевозки багажа в сумме 16680 руб., т.е. по установленному указанной организацией -грузоперевозчиком железнодорожному тарифу, необоснованно завышены, суду не представлено.

При данных обстоятельствах, указанные расходы в сумме 16680 руб. – стоимость ж/д перевозки багажа, необоснованно исключены ответчиком из выплаты истцу и подлежат компенсации, как расходы, связанные с переездом. 

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований, а именно: признания решения ответчика в указанной части незаконным, и взыскания с ответчика в пользу истца суммы компенсации расходов, связанных с переездом, в размере 16860 руб. Доказательств для иного вывода суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 31.03.2017 г. № 69340/17 незаконным в части невыплаты ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом, в сумме 16860 руб. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле в пользу ФИО1 сумму компенсации расходов, связанных с переездом, в размере 16860 (шестнадцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья