дело № 2-285/2026 (2-3739/2025)

УИД 26RS0010-01-2025-006972-69

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

16 января 2026 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка с кадастровым номером 26:№, площадью 87+/-3 кв.м, с разрешенным видом использования - земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> находится земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:№, площадью 87+/-3 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под промышленными объектами.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем имеется регистрационная запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 26:№-26/105/2024-3.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено нежилое здание, по внешним признакам используемое для осуществления деятельности по продаже продукции ритуально-обрядового назначения (надгробные плиты, памятники), также на территории участка выставлены памятники и надгробные плиты. На ограждении размещена вывеска «Мастерская каменоломня, памятники».

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:№ не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность не предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:№, осуществляемая ответчиком ФИО1 не прекращена, признаки нарушений требования земельного законодательства не устранены.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд запретить использование земельного участка с кадастровым номером 26:№, площадью 87+/-3 кв.м, с разрешенным видом использования - земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка..

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовала, возражений на исковое заявление суду не представила.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 8 ст. 1 ЗК РФ земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2022 № П/0246 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 ЗК РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:№, площадью 87+/-3 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под промышленными объектами, является ФИО1

Данный земельный участок огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено нежилое здание, по внешним признакам используемое для осуществления деятельности по продаже продукции ритуально-обрядового назначения (надгробные плиты, памятники), также на территории участка выставлены памятники и надгробные плиты. На ограждении размещена вывеска «Мастерская каменоломня, памятники».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Земли под промышленными объектами».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0246.

Согласно классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к коду 6.0.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 6.0 - производственная деятельность, предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено нежилое здание, по внешним признакам используемое для осуществления деятельности по продаже продукции ритуально-обрядового назначения (надгробные плиты, памятники), также на территории участка выставлены памятники и надгробные плиты. На ограждении размещена вывеска «Мастерская каменоломня, памятники».

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:№ не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность не предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:№, осуществляемая ответчиком ФИО1 не прекращена, признаки нарушений требования земельного законодательства не устранены.

Принимая во внимание, что на спорный земельный участок с видом разрешенного использования – «Земли под промышленными объектами» используется ответчиком не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Запретить ФИО1 использование земельного участка с кадастровым номером 26:№, площадью 87+/-3 кв.м, с разрешенным видом использования - земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ... в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года)