Дело 2-1069/2020 (2-7505/2019)

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд в составе: 

председательствующего судьи Кобзаревой О.А. 

при помощнике судьи Евстратовой В.И., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения ЕГРН, истребовании из незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> отсутствующим, внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке, истребовании из незаконного владения земельного участка, указав, что в соответствии заключением ФГБУ «Рослесинфорг» при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющим границы земель лесного фонда, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества, квартал 27 выдел 8. Площадь пересечения - 3 007 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>; площадь: 3 007 кв.м.; категория земель: земли промышленности, земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения; правообладатель ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: 

<

адрес>).

Истец считает, что спорный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности Ответчика.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель Истец не обладает. 

Согласно материалам лесоустройства, спорный земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества. Общая площадь наложения на земли лесного фонда составляет 3 007 кв.м. Таким образом, постановка на кадастровый учет спорного земельного участка в части его наложения на земли лесного фонда была произведена в нарушение статей 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

Истец просит суд:

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с № площадью 3 007 кв.м., налагающийся на земли лесного фонда Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- внести изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка с №, исключив его из земель лесного фонда Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества в вышеуказанных координатах;

- истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с №, налагающийся на земли лесного фонда Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества в вышеуказанных координатах.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя.

Представитель Ответчика по доверенности ФИО1, в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила применить срок исковой давности. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Третьи лица Комитета лесного хозяйства Московская область, г.Красногорск, бул. Строителей, д.1, ТУ Росимущества в Московской области Москва, ул. Гиляровского, д.31, стр.1, ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО Московская область, Одинцовский район, р/

<

...>, Управление Росреестра по Московской области Москва, ул. Поклонная, д.13 в судебное заседание представителей не направили, извещены.

С учетом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Истец в иске указал, что соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества квартал №27 выдел 8. Площадь пересечения – 3 007 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> площадь: 3 007 кв.м.; категория земель: земли промышленности, земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения. Разрешенное использование: под жилую застройку дачную. Собственником является ФИО2. Номер и дата государственной регистрации права: №.2 от 24.07.1998 года.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был приобретен ФИО2 у ФИО3 по договору купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом Балашихинского района Московской области ФИО4 24.07.1998 за реестровым номером 5121 и зарегистрированному в Московской регистрационной палате за номером № (земельный участок). На участке имеется и в установленном порядке зарегистрирован жилой дом, кадастровый номер №, площадь 392.1 м2, номер и дата государственной регистрации № от 25.04.2019. 

ФИО3 приобрел в собственность земельный участок с размещенным на нем жилым домом по договору купли-продажи, удостоверенному Балашихинский ГНК Московской области 03.06.1994 по реестру №3-694, зарегистрированного в БТИ г.Балашихи Московской области 06.06.1994 года за номером 245, в Московской областной регистрационной палате 09.07.1998 на основании Постановления Администрации Балашихинского района Московской области №704 от 04.07.1994.

Распоряжением Главы Администрации Балашихинского района МО №78-р от 11.03.1996 участку №1, расположенному в Балашихинском районе вдоль Кучинского шоссе присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

До передачи земельного участка ФИО3 в собственность, он являлся составной частью земельного участка площадью 1,04 га с адресом: 

<

адрес> (или выдел 8 квартала №27, согласно представленной истцом копии проекта организации и развития лесопаркового хозяйства Балашихинского леспаркхоза от 1997 года, в котором данный участок поименован как «Усадьба частная (дача Героя СС - маршала авиации), также относившегося к категории земель обороны и находившегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации..

Как указал в своих возражениях представитель Ответчика, исторически (с 1936 года) указанный земельный участок площадью 1,04 га (далее - выдел 8 квартала №27) использовался Министерством обороны в качестве служебной дачи руководящего состава Вооруженных Сил и никогда в состав земель лесного фонда не входил.

На основании постановления Главы администрации Балашихинского района №943 от 15.09.1992г. земельный участок площадью 1,04 га находился в бессрочном пользовании войсковой части №29155, подчиненной Министерству обороны Российской Федерации.

17.02.1992 года в соответствии с указом президента России ФИО5 по обращению Маршала авиации ФИО6, Государственным комитетом РСФСР по Управлению государственным имуществом было разрешено выкупить установленным порядком служебные дачи (письмо исх. №ВИ/597 от 17.02.1992). 

Впоследствии, согласно письма Начальника строительства и расквартирования вооруженных сил РФ ФИО7 на имя Главы Администрации Балашихинского района ИО от 31.05.1994, Постановления Главы администрации Балашихинского района №704 от 04.07.1994 участок 1,04 ГА был снят с учета и передан в собственность физическим лицам, ветеранам вооруженных сил СНГ, генералам/офицерам армии и флота, имеющим заслуги перед Родиной в порядке выкупа по цене согласно акта оценки стоимости основных средств, подлежащих выкупу. 

Участок КН № был передан Маршалу Советского союза ФИО3, на основании Постановления Администрации Балашихинского района Московской области №704 от 04.07.1994 года, зарегистрированного в Московской областной регистрационной палате 09.07.1998.

Представленное истцом заключение ФГБУ «Рослесинфорг», согласно которому границы спорного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда, площадь пересечения 3007 кв.м., не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств. Так, из представленной истцом копии указанного заключения усматривается, что в нем отсутствует дата составления документа. В тексте заключения также отсутствуют сведения о времени и дате совершения инженером ФИО8 соответствующих исследований (измерений), их методике, используемом оборудовании и сведений о его поверке. В заключении не содержится ссылок на год и дату издания плана земель лесного хозяйства, графический элемент которого приводится с изображением площади наложения спорного участка.

При изложенных обстоятельствах, данное заключение не может являться доказательством принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда, в том числе по состоянию на 24.07.1998г. (дата перехода права собственности к Ответчику) и на 06.06.2004 (дата приобретения спортного земельного участка Первоначальным собственником – ФИО3).

Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы истцом не заявлялось.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Спорный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда, следовательно не подлежит изъятию у ответчика.

Согласно п. 1 и 2 ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

11.08.2017 года вступил в силу ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В силу п. 5 ст. 10 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

По смыслу вышеприведенных норм при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 N 1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков законодателем был принят ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными данным ФЗ в ст. 4.6 ФЗ от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п.5 ст. 7). Кроме того, в ч. 3 ст. 14 ФЗ от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (п. 2 ст. 5 ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ). Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В ч. 6 ст. 14-ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указаны земельные участки, на которые положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются. Спорный земельный участок, не относится к земельным участкам, поименованным в ч. 6 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в соответствии с выданными ему в установленном законом порядке и не признанными незаконными правоустанавливающими и правоподтверждающими документами в 1994 году был предоставлен участок из земель обороны. На день государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, он в состав земель лесного фонда не входил. Спорный участок был на законных основаниях приобретен Ответчиком, на участке зарегистрировано в установленном законом порядке жилое строение (жилой дом).

Истцом не представлено доказательств, когда именно спорный участок включен в состав земель лесного фонда.

Исходя из предмета искового заявления - Истцом предъявлен виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ). В силу ст. 196, 200 ГК РФ срок исковой давности для данного вида исковым требованиям составляет 3 года с момента когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец должен был знать о выбытии участка из состава лесного фонда в 1994 году, руководствуясь статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о пропуске на момент предъявления настоящего иска срока исковой давности по заявленным Истцом виндикационным требованиям, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. 

В ходе судебного разбирательства Ответчик заявил о пропуске Истцом срока исковой давности, ходатайствовал перед судом о применении судом последствия его пропуска. Заявление о пропуске срока исковой давности и применении судом последствие пропуска срока давности ответчиком указано в возражениях, которые заблаговременно направлены сторонам. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске Федеральному агентству лесного хозяйства к к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> отсутствующим, внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке, истребовании из незаконного владения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2020 года 

Судья О.А.Кобзарева

УИД 50RS0010-01-2019-003331-14

Решение не вступило в законную силу 

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1069/2020 (2-7505/2019;)

в производстве Балашихинского городского суда Московской области 

Судья Кобзарева О.А. 

Помощник судьи Евстратова В.И.