Дело № 2-111/2024 (2-4987/2023)

29RS0014-01-2023-004253-50

12 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периодов работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (далее также - ФИО1, истец) обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - ответчик, Отделение), указав, что 

<

Дата> истец обратился с заявлением в Отделение о назначении страховой пенсии по старости, однако, решением 

<

№> истцу было отказано в назначении страховой пенсии, так как льготный стаж составил 8 лет 2 месяца и Отделение отказалось включить в льготный стаж периоды работы истца в АО «Архречпорт» (ранее - Архангельский порт Северного речного пароходства) в качестве моториста-рулевого (во время отстоя судов, на морском буксире переправы), в должностях штурмана-помощника, сменного капитана-сменного механика, механика-сменного капитана, так как специальный стаж не подтвержден документально по периодам с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, c 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, от 

<

Дата> по 

<

Дата>. Полагая решение ответчика необоснованным, истец просит признать его незаконным, обязав ответчика включить спорные периоды в льготном исчислении в полуторном размере в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Ответчиком в суд предоставлен отзыв на исковое заявление (с последующим уточнением), в котором указывается на необоснованность требований истца ввиду неправильного толкования им норм законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях, и несоответствие истца условиям назначения страховой пенсии по старости.

О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Стороны и другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, и в связи с этим заседание проведено в их отсутствие. 

В ранее состоявшемся судебном заседании истец и его представитель требования к ответчику поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Представитель ответчика в ранее состоявшемся судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75).

Реализация конституционных прав граждан в сфере пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с федеральными законами от 

<

Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 

<

Дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 

<

Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 

<

Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, составляющими законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В частности, Федеральным законом от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного закона предоставляется лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). При этом в соответствии с частью 3 статьи 8 того же закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 

<

Дата> величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

В свою очередь, пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 

<

Дата> величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23.4 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 

<

Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, требуемый на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ страховой стаж составляет 25 лет, стаж работы с особыми условиями труда - 12 лет 06 месяцев и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление 

<

№>) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список 

<

№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 

<

Дата> 

<

№> (далее - Список 

<

№> от 

<

Дата>);

- Список 

<

№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от 

<

Дата> 

<

№> (далее - Список 

<

№> от 

<

Дата>), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 

<

Дата>.

При применении к периодам работы до 

<

Дата> Списков 

<

№> и 2, утвержденных в 1956 году, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от 

<

Дата> 

<

№> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления 

<

№>).

Пунктом 3 Постановления 

<

№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее - Правила 

<

№>). В соответствии с данными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж с особыми условиями труда, в специальный стаж иных периодов не предусмотрено.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до 

<

Дата> в период действия Закона Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон 

<

№>), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. Законом 

<

№> в статье 94 предусмотрено льготное исчисление периодов работы. Так при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имевших место до 

<

Дата>, исчисляются в полуторном размере.

Согласно подразделу 3 «Морской и речной транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» Списка 

<

№> от 

<

Дата> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения: мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706), механики и их помощники, главные и старшие механики (позиция 23003010-23484).

Разделом XXX «Транспорт» Списка 

<

№> от 

<

Дата> предусмотрены:

- в подразделе 2 «Морской флот»: плавсостав судов (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): мотористы и их помощники, старшие мотористы, механики, главные и старшие механики;

- в подразделе 3 «Речной флот»: мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

Дата>.

Следовательно, при подсчете страхового стажа истца периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, протекавшие до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», то есть до 

<

Дата>, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ). Аналогичный порядок предусмотрен подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее - Правила 

<

№>).

Из справки от 

<

Дата> 

<

№>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной работодателем истца - акционерным обществом «Архангельский речной порт» (АО «Архречпорт»), следует, что ФИО1 работал в данной организации (и в организациях - правопредшественниках) с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

<

Дата> истец принят на должность моторист-матрос на т\х «Алмаз», 

<

Дата> - уволен. Как указано в справке работодателя, на основании Списков самоходных и несамоходных судов, находящихся на балансе и хозяйственном обслуживании ОАО «Архречпорт», и штатного расписания т\х «Алмаз» - транспортный флот, буксирное судно, не относится к судам портовым, постоянно работающих в акватории порта, служебно-разъездным, служебно-вспомогательным, внутригородского и пригородного сообщения. Работодателем в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда истца, период навигации указан с 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

<

Дата> истец принят на должность моторист-рулевой на т\х «Приморск» на период отстоя, и 

<

Дата> приступил к выполнению своих обязанностей в должности моторист-рулевой на т\х «Приморск».

<

Дата> истец направлен для швартовки на морской буксир переправы. 

<

Дата> истец переведен в должности стажера 1 штурмана - 1 помощник механика на т\х «Приморск», 

<

Дата> - переведен в должности 2 штурмана - 2 помощник механика на т\х «Павлодар», 

<

Дата> - переведен в должности 1 штурман - 1 помощник механика на т\х «Павлодар».

Исходя из анализа указанных сведений, относящихся к периоду трудовой деятельности истца с 

<

Дата> до 

<

Дата> (ко времени применения Списка 

<

№> от 

<

Дата>), работодателем, по сути, подтверждено исполнение истцом на судах речного флота обязанностей по должностям моториста (в совмещении с обязанностями рулевого), 2-го помощника механика (в совмещении с обязанностями 2-го штурмана), 1-го помощника механика (в совмещении с обязанностями 1-го штурмана), которые соответствовали должностям, указанным в подразделе 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка 

<

№> от 

<

Дата>.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от 

<

Дата> 

<

№>, выполнение работы по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С. (Список 

<

№> от 

<

Дата>), в указанные периоды являлось критерием реализации права на пенсию по старости на льготных условиях в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, c 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 1 год 11 месяцев и 12 дней) по Списку 

<

№> от 

<

Дата> следует отнести к выполнению работы с тяжелыми условиями труда, и учитывать их для оценки пенсионных прав по пункту 2 статьи 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, тогда как оснований для отнесения этих же периодов к выполнению работы, учитываемой по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не имеется, поскольку иное не основано на законодательстве, действовавшем в период выполнения работы. 

После 

<

Дата> истец продолжил выполнение работы в должности 1 штурмана - 1 помощника механика на т\х «Павлодар».

<

Дата> истец переведен в должности 1 штурмана - 1 помощника механика на т\х «РТ- 199». При этом, как указано в справке работодателя, на основании Списков самоходных и несамоходных судов, находящихся на балансе и хозяйственном обслуживании ОАО «Архречпорт», и штатного расписания т/х «РТ-199» - буксирный флот, не относится к судам портовым, служебно-разъездным, служебно-вспомогательным, внутригородского и пригородного сообщения.

<

Дата> истец переведен в должности сменного капитана - сменного механика на т/х «Водолей-4», а 

<

Дата> - переведен в должности механика - сменного капитана на т/х «Павлодар». При этом, как указано в справке работодателя, на основании Списков самоходных и несамоходных судов, находящихся на балансе и хозяйственном обслуживании ОАО «Архречпорт», и штатного расписания т\х «Павлодар», т/х «Водолей-4» - буксирный флот, не относятся к судам портовым, служебно-разъездным, служебно-вспомогательным, внутригородского и пригородного сообщения.

<

Дата> истец уволен.

Таким образом, к периоду после 

<

Дата> до 

<

Дата> относится время выполнения работы истцом на должностях 1-го штурмана - 1-го помощника механика на т\х «Павлодар» (до 

<

Дата>), 1-го штурмана - 1-го помощника механика на т\х «РТ- 199» (до 

<

Дата>), сменного капитана - сменного механика на т/х «Водолей-4» (до 

<

Дата>), механика - сменного капитана на т/х «Павлодар» (до 

<

Дата>). 

Из анализа указанных сведений, относящихся к периоду трудовой деятельности истца после 

<

Дата> до 

<

Дата> (ко времени применения Списка 

<

№> от 

<

Дата>), работодателем, по сути, подтверждено исполнение истцом на судах речного флота, не относящихся к судам портовым, служебно-разъездным, служебно-вспомогательным, внутригородского и пригородного сообщения, обязанностей по должностям 1-го помощника механика (в совмещении с обязанностями 1-го штурмана на т\х «Павлодар»), 1-го помощника механика (в совмещении с обязанностями 1-го штурмана на т\х «РТ- 199»), сменного механика (в совмещении с обязанностями сменного капитана на т/х «Водолей-4»), механика (в совмещении с обязанностями сменного капитана на т/х «Павлодар»), которые соответствовали должностям, указанным в подразделе 3 «Морской и речной транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» Списка 

<

№> от 

<

Дата>.

Таким образом, периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, от 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 6 лет 2 месяца 20 дней) по Списку 

<

№> от 

<

Дата> следует отнести к выполнению работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), и учитывать их для оценки пенсионных прав по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. 

Поскольку представленные работодателем - АО «Архангельский речной порт» в справке от 

<

Дата> 

<

№> сведения, уточняющие особый характер работы и условия труда истца, необходимые для назначения ему страховой пенсии в льготном порядке, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, ответчиком не опровергнуты, суд, руководствуясь частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, подпунктом «а» пункта 4 Правил 

<

№>, приходит к выводу, что требование истца о включении указанных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, является обоснованным. Следовательно, в стаж по пункту 2 статьи 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, c 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 1 год 11 месяцев и 12 дней), а по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, от 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 6 лет 2 месяца 20 дней).

Согласно пункту 3 Правил 

<

№> суммирование периодов осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9;

- к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 2, 3, 5 - 7.

Таким образом, к периодам работы по Списку 

<

№> суммируются периоды работы в плавсоставе только при назначении пенсии по Списку 

<

№> при полном стаже - не менее 12 лет 6 месяцев (т.е. снижение требуемого стажа с уменьшением возраста не производится). При этом в случае суммирования стажа с одинаковыми условиями труда по Списку 

<

№> от 

<

Дата> и периодов работы в плавсоставе (по подпункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) снижение требуемого стажа с уменьшением возраста не производится.

Разрешая требование истца в части учета спорных периодов в стаже, необходимом для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении в полуторном размере, суд исходит из следующего.

В период осуществления истцом трудовой деятельности действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета М. С. от 

<

Дата> 

<

№>, абзацем вторым пункта 110 которого предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 

<

Дата> засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В свою очередь, статьей 5 указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитываются при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные данной статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> 

<

№>-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 

<

Дата> 

<

№>/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные указом Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пункта 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> (с учетом изменений и дополнений, внесенных указом от 

<

Дата>), предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные статьей 5 указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата>, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. 

На основании подпункта «а» пункта 43 этой же Инструкции лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 

<

Дата> в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев. 

Из изложенного следует, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в данном случае юридическое значение имеет выполнение работ в определенных районах и местностях в период действия законодательства, допускавшего исчисление стажа в льготном порядке.

В силу части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении пенсии применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 

<

Дата>. 

Законодательство, действующее в настоящее время, допускает возможность применения к периодам работы или иной деятельности законодательства, действовавшего в такие периоды, однако в отношении применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при назначении пенсий четко устанавливает, по состоянию на какую дату оно должно применяться.

В спорные периоды трудовая деятельность истца проходила в городе Архангельске, который по состоянию на 

<

Дата> признан местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

При исчислении стажа работы истца в периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, c 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 1 год 11 месяцев 12 дней), учитываемые для оценки пенсионных прав по пункту 2 статьи 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, исчисленный в таком порядке стаж составит 2 года 5 месяцев 12 дней.

При исчислении стажа работы истца в периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, от 

<

Дата> по 

<

Дата> (общей продолжительностью - 6 лет 2 месяца 20 дней), учитываемые для оценки пенсионных прав по пункту 9 статьи 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, исчисленный в таком порядке стаж составит 9 лет 2 месяца 20 дней.

Как следует из обстоятельств дела, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик установил, что по имеющимся в распоряжении документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составлял:

- стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении - 01 год 01 месяц 23 дней (с учетом суммирования периодов работ к подпункту 2 пункта 9 Правил 

<

№> и с учетом Закона 

<

№>): 08 лет 02 месяца 00 дней;

- стаж работы с особыми условиями труда в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом Закона 

<

№> и с учетом суммирования периодов работ к подпункту 9 пункта 2 Правил 

<

№>): 08 лет 02 месяца 00 дней;

- страховой стаж в календарном исчислении: 27 лет 03 месяца 00 дней;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении: 23 года 00 месяцев 13 дней.

С учетом дополнительного включения в исчисленный ответчиком стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (1 год 1 месяц 23 дня) дополнительно периодов работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, c 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, исчисленных в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев (2 года 5 месяцев 12 дней), стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составит 3 года 7 месяцев 5 дней.

В свою очередь, с учетом дополнительного включения в исчисленный ответчиком стаж с особыми условиями труда в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (8 лет 2 месяца 00 дней) дополнительно периодов работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, от 

<

Дата> по 

<

Дата>, исчисленных в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев (9 лет 2 месяца 20 дней), стаж работы истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составит 17 лет 4 месяца 20 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на день обращения в Отделение истец проработал 17 лет 4 месяца 20 дней (с учетом льготного порядка исчисления стажа) в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, имел страховой стаж в календарном исчислении 27 лет 3 месяца, и по состоянию на 

<

Дата> достиг возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Следовательно, истец приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости является незаконным.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная истцом при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решение 

<

№>, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды выполнения работы с 1 января 1992 года по 18 февраля 1992 года, с 19 февраля 1992 года по 15 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 7 мая 1992 года, с 8 мая 1992 года по 27 октября 1992 года, с 28 октября 1992 года по 1 ноября 1992 года, с 2 ноября 1992 года по 27 марта 1995 года, с 10 апреля 1995 года по 31 марта 1996 года, с 10 апреля 1996 года по 18 января 1998 года, от 2 февраля 1998 года по 26 апреля 1998 года в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 июня 2023 года.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов выполнения работы с 1 февраля 1989 года по 1 мая 1989 года, с 17 апреля 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 28 апреля 1990 года по 7 июня 1990 года, с 8 июня 1990 года по 9 августа1990 года, с 10 августа 1990 года по 8 ноября 1990 года, c 12 ноября 1990 года по 5 декабря 1990 года, с 6 декабря 1990 года по 21 января 1991 года, с 23 января 1991 года по 4 марта 1991 года, с 5 марта 1991 года по 5 мая 1991 года, с 6 мая 1991 года по 21 октября 1991 года, с 22 октября 1991 года по 10 ноября 1991 года, с 11 ноября 1991 года по 7 декабря 1991 года, с 8 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

<

***>

<

***>