УИД 25RS0029-01-2025-000437-68

Дело № 5-224/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уссурийск 20 марта 2025 года 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – заместителя начальника управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа ФИО1, XXXX, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административных правонарушениях XXXX от ДД.ММ.ГГ, заместитель начальника управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа ФИО1 не обеспечил надлежащие организацию и контроль за выполнением работ по содержанию дорог местного значения в границах Уссурийского городского округа, что было выявлено в 17.00 часов ДД.ММ.ГГ должностным лицом контрольно-надзорного органа – государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску на основании результатов обследования улично-дорожной сети автодорог муниципального значения в г. Уссурийске, и выразилось в нарушении п.1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», требований ГОСТа Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТа Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее – ГОСТ Р 52766-2007), ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017) и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», а именно в нарушение: 

п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение на участке автомобильных дорог: по ул. Тельмана от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с пер. Тельмана; по ул. Колхозная от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Луговая в 

<

...> от дома № 7 до пересечения с ул. Центральная в 

<

...> от дома № 116 до пересечения с ул. Общественная; по ул. Пинегина от пересечения с ул. Вострецова до пересечения с ул. Топоркова; по ул. Топоркова от пересечения с ул. Пинегина до пересечения с ул. Раковская; 

п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки на участке автомобильных дорог: по ул. Тельмана от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с пер. Тельмана; по ул. Колхозная от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Луговая в 

<

...> от дома № 7 до пересечения с ул. Центральная в 

<

...> от дома № 116 до пересечения с ул. Общественная; по ул. Пинегина от пересечения с ул. Вострецова до пересечения с ул. Топоркова; по ул. Топоркова от пересечения с ул. Устименко до пересечения с ул. Раковская; по ул. Короленко от пересечения с ул. Беляева до пересечения с ул. Ровная;

п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограждения массивных препятствий, которые расположены сбоку от проезжей части, на расстоянии менее 4 м от ее кромки: по ул. Тельмана от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с пер. Тельмана; по ул. Колхозная от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Луговая в 

<

...> от дома № 7 до пересечения с ул. Центральная в 

<

...> от дома № 116 до пересечения с ул. Общественная; по ул. Пинегина от пересечения с ул. Вострецова до пересечения с ул. Топоркова; по ул. Топоркова от пересечения с ул. Устименко до пересечения с ул. Раковская; по ул. Короленко от пересечения с ул. Беляева до пересечения с ул. Ровная;

п. 5.2.4 и таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части ул. Тельмана на участке от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с ул. Декабристов имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин длинной до 600 см, шириной до 200 см, глубиной до 13 см;

п. 5.3.1 и таблицы 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части ул. Тельмана на участке от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с ул. Декабристов имеется повреждение дорожного покрытия в виде занижения обочины на всем протяжении шириной до 80 см, глубиной свыше 15 см;

раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа (плохо различима, отсутствует) по ул. Тельмана от пересечения с ул. Муравьева до пересечения с ул. Декабристов; по ул. Колхозная от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Луговая в 

<

...> от дома № 7 до пересечения с ул. Центральная в 

<

...> от дома № 116 до пересечения с ул. Общественная; по ул. Пинегина от пересечения с ул. Вострецова до пересечения с ул. Топоркова; по ул. Топоркова от пересечения с ул. Устименко до пересечения с ул. Раковская; по ул. Короленко от пересечения с ул. Беляева до пересечения с ул. Ровная, по ул. Лермонтова от дома № 2 до пересечения с ул. Агеева;

п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части автомобильной дороги по ул. Тургенева от пересечения с ул. Пушкина до пересечения с ул. Комсомольская наблюдается наличие снега и зимней скользкости;

п. 5.6.22 ГОСТ Р 52289-2019 на подступах к перекрестку отсутствует дорожный знак 5.15.1(2) «Направление движения по полосам» для указания разрешенных направлений движения по ул. Краснознаменная, ориентир дом № 1 в г. Уссурийске;

п. 5.6.22 ГОСТ Р 52289-2019 на подступах к перекрестку отсутствует дорожный знак 5.15.1(2) «Направление движения по полосам» для указания разрешенных направлений движения по ул. Блюхера, ориентир дом № 60 в г. Уссурийске;

п. 5.6.22 ГОСТ Р 52289-2019 на подступах к перекрестку отсутствует дорожный знак 5.15.1(2) «Направление движения по полосам» для указания разрешенных направлений движения по ул. Ленинградская, ориентир дом № 76 в г. Уссурийске, 

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал частично, указал, что часть нарушений уже устранена, включая образовавшийся гололёд, размещение необходимых дорожных знаков. Вопрос об установке стационарного наружного освещения на участках автомобильных дорог не входит в компетенцию МКУ «СЕЗЗ». Произвести работы по устройству тротуаров и пешеходных дорожек не представляется возможным в виду наличия на указанных участках интенсивной жилой застройки. Установление ограждений на обозначенных участках дорог является нецелесообразным ввиду наличия съездов к индивидуальным жилым домам. Стоимость выполнения работ в местах просадки асфальтобетонного покрытия, согласно локально-сметных расчётов, составляет более 13 млн руб. Работы по нанесению горизонтальной разметки будут выполнены после заключения контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Уссурийска. 

Суд, выслушав привлекаемое к ответственности лицо и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 4.5 и ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела в отношении должностного лица – ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истёк ДД.ММ.ГГ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП в отношении заместителя начальника управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа – ФИО1, подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения указанного лица к ответственности истёк, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица –заместителя начальника управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа ФИО1 – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Герасимчук