Дело № 2а-2047/2025 (2а-15867/2024)

УИД 50RS0021-01-2024-015408-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., 

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по 

<

адрес> о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию, 

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по 

<

адрес> о признании задолженности в сумме 5 984, 31 рублей безнадежной к взысканию, обязании налоговой службы на основании ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № списать недоимку по транспортному налогу и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку и удалить информацию из сальдо ЕНС. 

Административный иск мотивирован тем, что Инспекция ФНС по 

<

адрес> направило административному истцу налоговые уведомления за 2009,2010 и 2012 годы по адресу: 

<

адрес>, эти уведомления он не получал и своевременно оплатить не мог, поскольку зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В результате чего образовалась задолженность по транспортному налогу в сумме 5 984,31 рублей. По Указу Президента РФ о налоговой амнистии, данная задолженность должна быть списана, так как образовалась до первого января 2015 года. 

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенных в административном исковом заявлении в полном объеме, пояснил, что задолженность по транспортному налогу рассчитывал самостоятельно, с заявлением в налоговый орган об уточнении задолженности по налогам не обращался.

Представитель административного ответчика ИФНС России по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что у административного истца в настоящий момент в ЕНС налогоплательщика числится сумма задолженности за период 2022, 2023 годы. Задолженность за период 2009,2010,2012 года в ЕНС у административного истца отсутствуют, задолженность за указанные периоды в ЕНС из КРсБ не были включены. Административный истец обращался в налоговый орган с заявлением относительно имеющейся задолженности, на который был дан ответ с разъяснением. 

Заинтересованное лицо по делу УФНС России по 

<

адрес>, привлеченное к участию в деле определением суда, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило. 

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившегося лица, своевременно извещавшегося о времени и месте судебного заседания и не представившего сведений о причинах неявки.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

По смыслу пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) внесены изменения в части первую и вторую Кодекса (далее - НК РФ), вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.3 НК РФ едины налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарищества, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ, сальдо ЕНС организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

При этом у физического лица, имеющего статус ИП, один ЕНС, на котором учитываются и личные налоги, и предпринимательские.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> и является плательщиком налогов.

Согласно представленным сведениям единого налогового счета налогоплательщика у административного истца ФИО2 имеется отрицательное сальдо по транспортному налогу за 2022 год в размере 556,31 руб., по транспортному налогу за 2023 год в размере 5 066,00 руб. 

Задолженность за период 2009, 2010, 2012 года отсутствует, что подтверждается информацией из базы данных налогового органа, в связи с чем требования истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за указанные периоды не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по 

<

адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2009, 2010, 2012 годы в размере 5984,31 рублей, пени, начисленные на сумму указанной недоимки по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес>.

Судья Р.Н. Харитонова 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>