Дело № 2-278/20 

УИД 12RS0001-01-2020-000185-31

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Волжск 26 февраля 2020 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании права на возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт, 

Установил:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указывая, что ФИО1 является вышедшим на пенсию педагогическим работником, постоянно проживает по адресу: РМЭ, 

<

адрес>.

За период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 3026,4 рублей.

В указанный период ФИО1 произведена выплата ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 3026,4 рублей.

ФИО1 имеет право на выплату компенсации в размере 3026,4 рублей.

Тем самым, ФИО1 причинены убытки в размере 3026,4 руб.

Прокурор Советского района просит суд признать за ФИО1 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. 

Взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пользу ФИО1 убытки в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, всего в сумме 3026,4 рублей.

Прокурор Советского района РМЭ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель ответчика ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.ч. 2 и 5 ст.76 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 29.12.2010 №439-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Аналогичное право педагогических работников закреплено в ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», с принятием которого 01.09.2013г. утратил силу Закон РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании».

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы, и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами.

При этом статья 59 ЖК РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий, работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в определении от 08.02.2007г. №322-О-П, и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной, в определениях от 05.04.2006г. №33-Г06-3, от 07.11.2008г. №43- В08-4, от 23.07.2008г. №91-Г08-4, от 02.07.2008г. №51-Г08-19, от 18.08.2005г. №10-Г05-2, право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, закрепленное в абзаце 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» является федеральной мерой социальной поддержки и должна предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Федеральное законодательство сохраняет для граждан, являющихся работниками образования предоставление льготы в натуральной форме, при этом ни ранее действующее законодательство, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивают указанное право педагогических работников ни размерами площади используемого ими жилья, ни нормативами потребления коммунальных услуг, ни количеством проживающих совместно с педагогическим работником членов семьи.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ в плату за жилое помещение включается плата за Пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы. По управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, педагогические работники образовательных учреждений (и, соответственно, вышедшие на пенсию педагогические работники, имеющие стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет), проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без каких-либо ограничений в его предоставлении. Данная категория граждан должна быть полностью освобождена от оплаты за жилое помещение (наем, содержание и ремонт, управление) и отдельных видов коммунальных услуг - отопление и освещение.

Из справки ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе РМЭ» от 22.01.2020 № 43 следует, что ФИО1, в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019 компенсацию расходов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и управление многоквартирным домом не получала и не обращалась.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанный период ФИО1 как педагогический работник постоянно проживающий в сельской местности, имела право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без ограничений в его предоставлении. 

Согласно выписке по взносам за капитальный ремонт, предоставленный АО «ЕРЦ Республики Марий Эл» от 20.01.2020 года ФИО1 за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года начислено и ею оплачено 30226,4 рублей.

Тем самым, ФИО1 причинены убытки в размере 3026, 4 руб.

В силу ч.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» обязательства по возмещению ФИО1, причиненных убытков подлежат отнесению на ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором работает ФИО1

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В интересах ФИО1 с иском в суд обратился прокурор Советского района РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. 

Взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пользу ФИО1 убытки в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, всего в сумме 3026,4 рублей.

Взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 4 марта 2020 года.