Дело № 2-2308/2024

УИД 03RS0064-01-2024-00002270-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 24 сентября 2024 года 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей,

установил:

ГУФСИН России по Краснодарскому краю (УФСИН России по Краснодарскому краю переименовано на ГУФСИН России по Краснодарскому краю на основании приказа от 19.06.2024 года) обратилось к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей.

В обоснование требований истец указал, что между УФСИН России по Краснодарскому краю и подполковником внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавшим должность главного инженера УФСИН России по Краснодарскому краю, на время прохождения службы в УФСИН России по Краснодарском краю, заключен договор найма служебного жилого помещения от 01.11.2021 № 187, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где он проживал с 01.11.2021 г. по 25.09.2023 г

В связи с увольнением ответчика со службы, он покинул служебное помещение по указанному адресу 25.09.2023 г., не сдав его истцу надлежащим образом. В целях выявления задолженности по оплате коммунальных услуг, истцом образована комиссия, направлены запросы в ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп», ООО «ТНС Энерго Кубань», ООО «ЭкоЦентр». Согласно ответам за запросы, задолженность ФИО1 перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» составляет 193 369 рублей и пени за несвоевременную оплату в размере 122 046, 53 рублей, перед ООО «ТНС Энерго Кубань» - 4829,95 рублей и пени в размере 2696, 76 рублей, перед ООО «ЭкоЦентр» задолженности не имеется. Претензия от 10.04.2024 исх-23/ТО/3-9069 с требованием погасить задолженность направлена по месту жительства ответчика.

Уточнив требования, истец указал, что поверка счетчика BK-G-4-T №28082663, находящегося по адресу 

<

адрес>, истекла 01.12.2020 г, что стало известно из письма ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» №07-30/64 в ноябре 2023 года. Согласно акту проверки (инвентаризации) №220 162 (2024) от 02.04.2024 г, представителем компании ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» установлено отсутствие пломбы на узлах соединения, нарушение заводской свинцовой пломбы (не соответствие), что свидетельствует о неисправности прибора. 26.07.2024 г. проведены работы по установке (замене) прибора учета газа, старый прибор демонтирован.

Платежи, которые вносил ответчик, по неисправному, неповеренному газовому прибору учета, покрывали лишь часть начисленных сумм по потреблению газа, из-за чего образовывались задолженность и начислены пени. Занимая должность главного инженера УФСИН России по Краснодарскому краю, в силу специфики должности, истец должен был знать о необходимости проведения периодической поверки прибора учета, обратиться по данному вопросу самостоятельно в ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп», либо в адрес истца. Согласно полученному взаиморасчету ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп», с ноября месяца 2021 года, начала периода проживания ФИО1 в доме, по сентябрь 2023 года, когда ответчик съехал из служебного жилья, им оплачены платежи по поставке газа на сумму в размере 81 047,10 рублей. Однако имеется задолженность, неоплаченная ответчиком, которая составляет 65381, 37 рублей, без учета начисленных пени. 

На основании п. 7 договора найма служебного помещения № 187 от 01.11.2021 г. истцом рассчитаны пени в свою пользу, по долгу перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» за период с ноября 2021 г. по сентябрь 2024 г. в размере 68 782, 46 рублей, по долгу перед ООО «ТНС Энерго Кубань» в размере 4 103,88 рублей за период с 01 ноября 2021 года по сентябрь 2023 года.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 314, 330 ГК РФ, ст.ст. 153, 154, 155 ЖК РФ просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 70 211,32 рублей, а также пени за просрочку исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг в размере 72 886,34 рублей. 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить уточненные исковые требования.

От ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с выездом за пределы Республики по семейным обстоятельствам.

Совещаясь на месте, суд постановил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика в связи с отсутствием доказательств невозможности явки в судебное заседания лично, либо обеспечения явки представителя, рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

В ранее представленных письменных возражениях на исковое заявление и уточнение к нему, ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что на момент его въезда в служебное помещение уже имелась задолженность по оплате поставки газа и неповеренный узел учета газа, о чем он извещен не был. Наличие задолженности свидетельствует о нарушении договорных обязательств со стороны истца (раздел 2 договора). Он оплачивал поставку газа по показаниям счетчика, а ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» рассчитал объем потребления газа по норме потребления, что является необоснованным, поскольку счетчик газа в доме имелся, опломбирован и исправен, претензий к его работе не имелось. Согласно акту поверки от 02.04.2024 г. (с ноября 2023 г. установлен факт необходимости поверки прибора учета газа) по результатам инвентаризации установлено, что нарушена заводская пломба, что свидетельствует, что наймодатель нарушил основные требования при передаче помещения, фактически не контролирует и не выполняет обязанности. Последствия недобросовестного и ненадлежащего отношения наймодателя к своим договорным обязанностям привело к образованию задолженности, которую пытаются взыскать с нанимателя. Полагает, что договорные обязательства по оплате поставки газа по договору №187 им выполнены в полном объеме, а разница в сумме 65 381,37 рублей образовалась по вине наймодателя, и подлежит взысканию с истца.

Также выражает несогласие с начислением пени, поскольку собственник помещения ГУФСИН России по Краснодарскому краю может обратиться к ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» о списании сумм пеней, о чем разъяснено в ответе за запрос. При расчете не учитываются положения Постановления Правительства РФ 29 декабря 2023 года №2382, которым продлен на 2024 год действующий порядок начисления и уплаты пеней и штрафов за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) без привязки к выросшей ключевой ставке Банка России. В 2024 году при расчёте пеней и штрафов за основу должна браться ключевая ставка Банка России в 9,5% годовых, действовавшая на 27 февраля 2022 года. B связи с чем, расчет пеней ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп», предоставленный в деле является незаконным и необоснованным, нарушающим права потребителя - ГУФСИН России по Краснодарскому краю.

Семья ответчика имеет статус многодетной семьи, на иждивении находятся три малолетних ребенка и жена. Учитывая статус военного пенсионера, который не работает, просит суд рассмотреть вопрос о несоразмерности последствий нарушений обязательств, которые возникли по вине наймодателя, и снизить размер пеней до 1 000 рублей. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма. 

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 

3) плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцев, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2021 года между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в лице врио начальника ФИО2, действующего на основании Положения и приказа ФСИН России № 531-к от 29.10.2021, именуемое в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданином ФИО1, именуемого в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 28.10.2021г. №10, заключен Договор найма служебного помещения.

Согласно п. 1 Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении УФСИН России по Краснодарскому краю на основании записи о государственной регистрации права объекта недвижимости 01-01-04 /018/ 2012-470 от 28.06.2012, состоящее из жилого помещения общей площадью 160.1 кв. метров, расположенное в 

<

адрес> для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением Нанимателем службы в уголовно-исполнительной системе по Краснодарскому краю, на время прохождения службы (п.2, 5).

Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, a также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения (п.3).

Совместно с Нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: 1) ФИО1 ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 2) ФИО1 ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 3) ФИО1 ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.4).

Пунктом 7 договора предусмотрены обязанности нанимателя:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) соблюдать правила пользования жилым помещением;

3) обеспечивать сохранность жилого помещения;

4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается;

5) проводить текущий ремонт жилого помещения;

6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) в размере, установленными нормативно- правовыми актами. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

6.1) своевременно вносить ежемесячную сумму за наем специализированного жилищного фонда один раз в квартал в кассу УФСИН России по Краснодарскому краю до 05 числа месяца следующего за отчетным кварталом которая установлена статьей 154 ЖК РФ и Постановлением администрации МО г. Краснодара;

7) переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;

8) допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;

10) осуществлять пользование жилым помещением учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 

12) при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Обязанности Наймодателя закреплены в пункт 14 договора, в том числе передать Нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп.1); обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг (пп.6); принять в установленные настоящим Договором сроки жилое помещение у Нанимателя с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 7 настоящего Договора (пп.7).

Установлено, что служебное жилое помещение ФИО1 было принято по акту приема-передачи 01 ноября 2021 года. При этом при выезде из него 25 сентября 2023 года жилое помещению наймодателю по акту приема-передачи не передавалось.

Истцом с целью установления задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг, УФСИН направлены запросы в ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп», ООО «ТНС Энерго Кубань», ООО «ЭкоЦентр». 

Согласно ответам задолженность ФИО1 перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» составляет 193 369, 35 рублей и пени за несвоевременную оплату в размере 122 046, 53 рублей, перед ООО «ТНС Энерго Кубань» - 4 829,95 рублей и пени в размере 2 696, 76 рублей, перед ООО «ЭкоЦентр» задолженности не имеется. 

Из заключения комиссии о результатах служебной проверки УФСИН России по Краснодарскому краю от 01.12.2023 г. следует вывод, что подполковник внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавший должность главного инженера УФСИН России по Краснодарскому краю, являющийся нанимателем служебного помещения не в полном объеме производил плату за услуги ЖКХ в период проживания по адресу: 

<

адрес>. В связи с образовавшейся задолженностью по оплате за услуги ЖКХ федеральному бюджету причинен ущерб в сумме 198 199 рублей 30 копеек. Произвести работу по взысканию материального ущерба в названном размере, с учетом пени рассчитанной на дату подачи иска.

10 апреля 2024 года ответчику направлена претензия об оплате задолженности в указанном размере, а также пени в сумме 124 217 рублей 92 коп.

В ходе рассмотрения от истца поступило уточнение иска, в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым за период с ноября 2011 года по сентябрь 2023 года им учтены поступившие платежи ответчика, в связи с чем задолженность ответчика по оплате поставки газа составляет 65 381, 37 рублей.

Разрешая спор и приходя к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за услуги ЖКХ за период с ноября 2021 года по сентябрь 2023 года в размере 70 211,32 рублей, суд исходит из доказанности истцом факта проживания ответчика в служебном помещении и пользования коммунальными услугами, при этом возложенные на него законом и договором обязанность по оплате коммунальных услуг должным образом ответчиком не исполнялись.

Доводы ответчика о том, что в период проживания ФИО1 по спорному адресу вывоз мусора фактически не производился, отходы он утилизировал в печи частного дома, а также в период отпуска он находился с членами своей семьи по основному месту регистрации в Республике Башкортостан, суд находит не состоятельным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что вывоз мусора специализированной техникой ООО «Экоцентр» не осуществлялся.

Согласно п. 86 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители коммунальной услуги по вывозу ТКО имеют право на перерасчет платы за эту услугу в случае их временного отсутствия в жилом помещении.

Также ФИО1 в материалы настоящего дело не представлена информация об обращении им ранее в адрес ООО «Экоцентр», либо ГУФСИН России по Краснодарскому краю, с целью получения перерасчета.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету истца, размер пени по долгу перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» за период с ноября 2021 г. по 17 сентября 2024 г. составил в размере 68 782, 46 рублей, по долгу перед ООО «ТНС Энерго Кубань» за период с 01 ноября 2021 года по сентябрь 2023 года в размере 4 103,88 рублей.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (ред. от 29.12.2023) "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" установлено, что с 28.02.2022 до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 27.02.2022 составляла 9,5% годовых. 

Принимая во внимание указанный нормативный акт Правительства РФ, что не учтено истцом, размер пени за период с ноября 2021 г. по 17 сентября 2024 г. перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» составляет в размере 50 215, 41 рублей, по долгу перед ООО «ТНС Энерго Кубань» за период с ноября 2021 года по сентябрь 2023 года в размере составляет 2 336,58 рублей. Итого сумма пени составила 52 551, 99 рублей. 

Согласно статье 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, суммы задолженности, периода просрочки исполнения обязательств, общеправовых принципов разумности, справедливости, наличие на иждивении ответчика малолетних детей, суд приходит к выводу суда об уменьшении размера подлежащих взысканию с ответчика пени до 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 686,59 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ГУФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу ГУФСИН России по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 72 886, 34 рублей, пени в размере 10 000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в местный бюджет государственную пошлину в сумме 2 686,59 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2024 года.