Дело № 2-1386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С., с участием представителя заместителя Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А., представителя ответчика ООО « Управляющая компания «Новый город» адвоката Савчук Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Новый город» о возложении обязанности по снятию задолженности за поверку общего домового прибора учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, с учетом уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ заявленных требований 25.09.2017 года, к ООО «Управляющая компания «Новый город», в котором просил снять задолженность за поверку общего домового прибора учета тепловой энергии жильцу квартиры 

<

адрес> в размере 457 рублей 56 копеек за июль 2015 года и 457 рублей 56 копеек за август 2015 года ФИО1 в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу (л.д. 241). 

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу начисления платы за поверку общего домового прибора учета тепловой энергии дома 

<

адрес> В ходе проведения проверки было установлено, что дом 

<

адрес> находится под управлением ООО «Управляющая компания «Новый город». Ответчик, не проведя общее собрание собственников помещений жилого дома № 6 по ул. Пушкина в г. Елизово по вопросу поверки ОДПУ тепловой энергии, а также по вопросу ее оплаты незаконно произвел начисление платы за поверку ОДПУ тепловой энергии собственнику квартиры 

<

адрес> в размере 457 руб. 56 коп. за июль 2015 года и 457 руб. 56 коп. за август 2015 года. Ответчик графу поверка ОДПУ тепловой энергии» из квитанций исключило, однако начисление за два месяца в квитанциях так и осталось (переведено в задолженность), что также является незаконным. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивал. 

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора – помощник Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А. поддержал заявленные требования в редакции от 25.09.2017 года, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика адвокат Савчук Н.Е. в судебном заседании возражала по существу иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнила, что пунктом 6.1 Договора управления предусмотрено право Совета дома принимать решения в случае возникновения необходимости проведения дополнительных работ и услуг, не установленных договором управления. В связи, с чем рассматривать вопрос по проверке ОДПУ тепловой энергии и ее оплате необходимости не было (л.д. 198-199). 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

При этом, во взаимосвязи со статьями 44 и 46 ЖК РФ, расходы по работам, предусмотренным подпунктом "к" пункта 11 Правил могут быть учтены в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, только по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, вводу их в эксплуатацию, а также их поверки возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, а также по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку прибора учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491. 

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно п. 28 Правил № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 29 Правил № 491, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 24.09.2008 года (л.д. 50). 

ФИО1 обратился с заявлением в Елизовскую городскую прокуратуру, в котором просил провести проверку по факту незаконного начисления платы за поверку общего домового прибора учета тепловой энергии дома 

<

адрес>

По обращению ФИО2 Елизовским городским прокурором проведена проверка, по результатам которой было установлено следующее. 

01.12.2013 года между ООО «Управляющая компания «Новый город» и собственниками жилых (нежилых помещений) заключен договор управления № 24 многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> 6 (л.д. 17-22).

01.07.2015 года между ответчиком и ИП ФИО3 заключен договор № 2015/17 на выполнение работ по организации поверки узлов коммерческого учета потребления тепловой энергии, ЦО и ГВС. Стоимость работ по договору составляет 81 501 руб. (л.д. 94-96). 

Государственной жилищной инспекцией Камчатского края 24.11.2016 года, 10.02.2017 года и 06.04.2017 года были проведены проверки по обращению ФИО1 в результате которых ответчику выданы предписания об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, а именно, ответчик обязан был снять задолженность за поверку ОДПУ тепловой энергии собственнику кв. 

<

адрес> по предписанию № 1960 ЛК/1-2ю в срок до 27.12.2016 года, по предписанию № 1960 ЛК/2-3ю в срок до 06.03.2017 года, по предписанию № 1960 ЛК/3-3ю в срок до 04.05.2017 года, по предписанию № (л.д. 23-24, 100-101, 139-140). 

Как следует из копий квитанций за июль и август 2015 года, ФИО1 ответчиком начислена плата за поверку ОДПУ тепловой энергии в размере 457 руб. 56 коп. за каждый месяц, которая входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 39, 40). 

Вместе с тем, материалы дела не содержат решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> в части включения в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме расходов на поверку приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по включению в квитанцию по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме графы «поверка ОДПУ тепловой энергии» и начисление платы за ОДПУ тепловой энергии собственнику ФИО1 за июль и август 2015 года являются незаконными, по изложенным выше основаниям. 

Доводы представителя ответчика о том, что пунктом 6.1 Договора управления установлено, что Совет дома вправе принимать решения в случае необходимости проведения дополнительных работ и услуг, не установленных Договором, в связи с чем протоколом № 1 от 26.06.2015 года собрания Совета было принято решение фактические затраты на проведение поверки распределить между собственниками, не могут служить основание к отказу истцу в иске, поскольку протокол № 1 содержит исправления в части указания даты собрания вместо сентября указан июнь, однако не указано кем произведено исправление, вместе с тем, дата составления протокола имеет юридическое значение при рассмотрении данного спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные заместителем Елизовского городского прокурора исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» снять задолженность за поверку общего домового прибора учета тепловой энергии жильцу квартиры 

<

адрес> в размере 457 рублей 56 копеек за июль 2015 года и 457 рублей 56 копеек за август 2015 года ФИО1 в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» государственную пошлину в размере 400 рублей в доход Елизовского муниципального района 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 октября 2017 года. 

Судья М.В. Никитина