Дело № 11-180/2026 судья Кузнецова А.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владимир 13 февраля 2026 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела по жалобе П. на постановление главного специалиста-эксперта Кольчугинского отдела производства по делам об административных правонарушениях ИГАТН Владимирской области от 16 октября 2025 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 21 января 2026 г., вынесенные в отношении администрации МО Александровский муниципальный район по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста-эксперта Кольчугинского отдела производства по делам об административных правонарушениях ИГАТН Владимирской области от 16 октября 2025 г., оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 21 января 2026 г., администрация МО Александровский муниципальный район признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанными актами, П., действуя на основании доверенности, обратилась во Владимирский областной суд с жалобой.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению указанную жалобу, прихожу к следующему.

В силу ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, жалобы на постановления (решения) по делу могут быть поданы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.25.1, ч.ч.1, 2 ст.25.5 КоАП РФ в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.4 п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела, при подаче П., действующей в интересах администрации Александровского муниципального округа Владимирской области, жалобы во Владимирский областной суд была представлена доверенность от 14 января 2026 г. № 01-42-30 (л.д.119).

Из содержания указанной доверенности следует, что П. наделена правом представлять интересы администрации во всех судебных органах при производстве по делам об административных правонарушениях, в соответствии со всеми правами, которые предоставлены законом и КоАП РФ лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, представлять жалобы на применение мер обеспечения производства по делу, постановление об административном правонарушении, подписывать жалобы на постановление об административном правонарушении.

При этом право на подписание и подачу жалобы на решение суда, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в доверенности отсутствует.

Таким образом, доверенность не содержит полномочий на обжалование решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Изложенное не препятствует лицам, указанным в ст.ст. 25.1- 25.5.1 КоАП РФ, повторно обратиться во Владимирский областной суд с жалобой на указанное решение в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу П. на постановление главного специалиста-эксперта Кольчугинского отдела производства по делам об административных правонарушениях ИГАТН Владимирской области от 16 октября 2025 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 21 января 2026 г., вынесенные в отношении администрации МО Александровский муниципальный район по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин