Дело № 2а-4320/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 июня 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камчатского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу https://t.me/ubostrbot, запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

исполняющий обязанности Камчатского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование указал, что посредством мониторинга интернет-сайтов проведен анализ состояния законности в части исполнения требований Российского законодательства, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о возможности приобретения сведений, раскрывающих имена, анкетные (персональные) данные граждан Российской Федерации, адресованная неопределенному кругу лиц, с указанием их стоимости, контактной информации лиц, реализующих сведения, указаны условия и способы приобретения и оплаты, доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно письменному отзыву на административный иск, информация на сайте в сети "Интернет" https://t.me/ubostrbot недоступна (точка входа не найдена), в Единый реестр сведения, по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению в Российской Федерации не вносились. t.me – доменное имя мессенджера Telegram, на основании открытых сервисов Whois установить администратора доменного имени не представляется возможным (сведения скрыты регистратором GoDaddy.com).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 2 ФЗ №149 под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу части 1 статьи 10 Федеральный закон №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федеральный закон №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федеральный закон №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федеральный закон №149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федеральный закон №149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Камчатской транспортной прокуратурой проверки Интернет-ресурсов, по электронному адрес https://t.me/ubostrbot, установлена страница, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству.

Более того, статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющие его личную и семейную тайну, без его согласия.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; бработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Пунктом 3 ст.15.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск Камчатского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу https://t.me/ubostrbot, запрещенной в Российской Федерации.

Признать информацию, распространенную в информационной сети Интернет на сайте по сетевому адресу https://t.me/ubostrbot, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11 июня 2025 года.

Судья