Дело № 2-3276/2023 64RS0004-01-2023-003527-40

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Балаково Саратовской области 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н., 

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МВД России, МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области о признании незаконным отказа в увольнении со службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести увольнение в органах внутренних дел, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к межмуниципальному управлению МВД РФ «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области) о признании незаконным отказа в увольнении со службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести увольнение в органах внутренних дел, компенсации морального вреда, в котором просит:

признать отказ МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области в расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел (по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 незаконным;

обязать МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области расторгнуть контракт и уволить младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) со дня вынесения решения суда;

взыскать с МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области в пользу ФИО3 40 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика по делу было привлечено МВД России.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В 1998-2000 года истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации.

С июля 2007 года истец проходит службу в органах внутренних дел и в настоящее время занимает должность младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области (дислокация 

<

адрес> Саратовской области).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к начальнику МУ МВД РФ «Балаковское» об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика в устной форме, а ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде проинформировал истца об отказе в увольнении из органов внутренних дел по заявленному истцом основанию, мотивировав свое решение недостаточностью выслуги лет, необходимой истцу для расторжения контракта. Истцу было предложено принять одно из следующих решений: продолжить службу до достижения выслуги лет, дающей право на получение пенсии, либо изменить основание увольнения подав соответствующий рапорт.

Истец считает отказ ответчика неправомерным, и полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел необходимую выслугу лет для расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Истец утверждает, что он имел право на увольнение со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ; у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа истцу в увольнении; из-за действий ответчика истец понес издержки и ему причинен моральный вред.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к начальнику МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника отдела полиции № в составе Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области по работе с личным составом (дислокация 

<

адрес>) устно предварительно проинформировал истца о предполагаемом отказе в расторжении контракта по мотиву недостаточности у истца выслуги лет в органах внутренних дел. В этот же день истец обратился за юридической помощью в формате юридической консультации.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ознакомил истца с письменным решением временно исполняющего начальника МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области которым истцу сообщалось об отказе в увольнении со службы в органах внутренних дел ввиду недостаточности выслуги лет, необходимой для расторжения контракта по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. Мотивируя отсутствие у истца необходимой выслуги лет для увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ ответчик указал, что в выслугу лет на льготных условиях не подлежат исчислению периоды службы истца в органах внутренних дел- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области). В ходе ознакомления с ответом уполномоченного руководителя истец устно проинформировал представителя нанимателя о своем несогласии с данным решением и намерении разрешать спор в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь проинформировал помощника руководителя по работе с личным составом о своем нежелании проходить дальнейшую службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ истец госпитализирован в стационар Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Саратовской области» (

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находясь на медицинском лечении в стационарных условиях истец предпринимал меры к согласованию договора на оказание юридических услуг, связанных с предметом настоящего спора, что подтверждается справкой исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с прохождением медицинского лечения в условиях стационара истец был лишен возможности последовательно и систематически заявлять ответчику о своем нежелании проходить дальнейшую службу в органах внутренних дел и намерении расторгнуть контракт по заявленному им основанию, однако он по- прежнему настаивает на расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, в связи с чем обращается в суд за защитой своих прав.

Указанное свидетельствует о намерении истца расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел, отказе уполномоченного руководителя в увольнении истца со службы в органах внутренних дел, причинении истцу морального вреда.

На фоне сильных нравственных переживаний, возникших из-за отказа ответчика расторгнуть контракт и уволить истца со службы в органах внутренних дел по заявленному им основанию, истцу причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 40 000 рублей.

Поскольку ответчик не увольняет истца добровольно истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 присутствующий в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 присутствующая в судебном заседании, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала просила в иске отказать в полном объеме.

Ответчик МВД России о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 с 1998-2000 года проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации.

С июля 2007 года истец проходит службу в органах внутренних дел и в настоящее время занимает должность младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области (дислокация 

<

адрес> Саратовской области).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился с рапортом к начальнику МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Ответом МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения рапорта об увольнении, истцу было сообщено, что данный рапорт не может быть реализован, поскольку, согласно расчету, выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 18 лет 01 месяц 06 дней, в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 10 дней. В связи с чем, истцу предложено принять одно из следующих решений, продолжить службу до достижения выслуги лет, дающей право на получение пенсии, либо изменить основание увольнения подав соответствующий рапорт.

Из ответа МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в выслугу лет на льготных условиях не подлежат исчислению периоды службы истца в органах внутренних дел - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области).

В настоящее время истец проходит службу в органах внутренних дел и в настоящее время занимает должность младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области (дислокация 

<

адрес> Саратовской области).

Инициируя обращение в суд с заявленными исковыми требованиями истец ссылается на то, что ему ответчиком незаконно в льготном исчислении не зачтены периоды его службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области), поскольку указанные периоды службы бесспорно подлежали зачету в выслугу лет истца для назначения пенсии из расчета один месяц службы как полтора месяца, и на дату ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на увольнение со службы в органах внутренних дел по основанию предусмотренным по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Возражая относительно удовлетворения исковых требований истца ФИО3, ответчик ссылается на то, что занимаемые истцом должности в спорные периоды не поименованы Перечнем должностей, должности в подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 20,12.2016 года №. Доказательств того, что в спорный период истец непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, истцом не предоставлено. Между тем, с учетом льготного периода, согласно проверке расчета выслуги лет длят назначения по линии МВД России ФИО3, выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 18 лет 01 месяц 06 дней, в льготном исчислении 21 год 09 месяцев 6 дней.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчиков, по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет, для назначения пенсии осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах за контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. «а» ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица рядового и начальствующего состава, проходившего службу в органах внутренних дел Российской Федерации отнесены к лицам, на которых распространяется действие указанного закона.

В соответствии с п. «а» ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениям органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченное руководителем (ч. 1 ст.89 ФЗ № 342-ФЗ).

Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.2 ст.89 ФЗ № 342-ФЗ).

Во исполнение ч.2 ст.89 ФЗ-342 приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации которым установлен порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформление документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников (далее - Порядок организации службы).

Согласно пунктам 340-343 Порядка организации службы до увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.

В соответствии с п.6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Согласно абз. 3 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации (далее - Порядок исчисления выслуги лет).

В соответствии с абз.45 н.п. «г» п. «3» того же Порядка, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации подлежит исчислению на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» должности истца в конвойных подразделения отнесены к должностям, выслуга лет в которых исчисляется на льготных условиях.

Приложением к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Приложением к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее - Перечень).

Согласно пункту 200 раздела 2 Перечня (должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ) право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется в случае прохождения службы в органах внутренних дел в должностях изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренных типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России.

В период прохождения истцом службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области данная должность не была предусмотрена типовым штатным расписанием изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в связи с чем относилась к иным должностям изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенных по согласованию с МВД России.

Период прохождения истцом службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области) также подлежит исчислению на льготных условиях при решении вопроса о возможности расторжения с истцом контракта по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, поскольку должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых прямо поименована в пункте 11 раздела 1 Перечня (должности, введенные с ДД.ММ.ГГГГ).

Из должностного регламента полицейского группы охраны и конвоирования старшего сержанта ФИО3 следует, что к основным должностным обязанностям истца входило, осуществление обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.3.9 должностного регламента полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых старшего сержанта ФИО3, основной должностной обязанностью истца являлось осуществление обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.26 должностного регламента полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области старшего сержанта полиции ФИО4, истец обязан непосредственно выполнять функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, осуществлять охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в судах, на обменных пунктах, в медицинских учреждениях, и при производстве следственных действий. 

При расчете указанных периодов службы истца в льготном исчислении, выслуга лет истца ФИО3 в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 18 лет 01 месяц 09 дней, в льготном исчислении 21 год 09 месяцев 09 дней.

Таким образом, учитывая, что судом установлен факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, вышеуказанные периоды службы подлежали зачету в выслугу лет истца из расчета один месяц службы как полтора месяца, и истец имел право на увольнение со службы в органах внутренних дел по основанию предусмотренным по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Следовательно, отказ МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел (по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ДД.ММ.ГГГГ младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3, является незаконным, а заявленные исковые требования истца, подлежащими удовлетворению.

Переходя к разрешению исковых требований о компенсации морального вреда, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Правоотношения между МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области и истцом ФИО3 регулируются нормами трудового законодательства, в той части в которой они не урегулированы нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения ответчиком МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области трудовых прав истца, а именно, право на увольнение по выслуге лет, суд находит заявленные исковые требования истца о компенсации морального вреда предъявленные ответчику МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области законными и обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда по данному спору, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Понятия разумности и справедливости размера компенсации морального вреда являются оценочными, не имеют четких критериев в законе, и как категория оценочная определяется судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела перечисленных в законе условий, влияющих на размер такого возмещения.

Также суд оценивает конкретные обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, учитывает и поведение ответчика, который, имея не только возможность, но и обязанность по надлежащему расчету выслуги лет истца для увольнения со службы по соответствующему основанию, до настоящего времени не предпринял никаких действий по рассмотрению рапорта истца в соответствии с требованиями законодательства.

Суд принимает во внимание, что моральные страдания ФИО3 вызванные длительным незаконным действием ответчика, препятствующему истцу своевременному выходу на пенсию по выслуге лет по линии МВД.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, и принимая во внимание, фактические обстоятельства дела при которых был причинен моральный вред, а также требования разумности и справедливости, и учитывая, что компенсация морального вреда должна носить реальный характер, а не символический, в связи с чем, суд считает необходимым требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично, в сумме 10 000 рублей, а в удовлетворении остальной части иска оказать, признав размер заявленной к взысканию компенсации завышенным.

Оснований для взыскания суммы компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, поскольку это приведет к нарушению принципа разумности и справедливости.

Переходя к разрешению заявленных исковых требований истца к ответчику МВД России, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящем гражданском деле, ответчик МВД России является не надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО3 к МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области о признании незаконным отказа в увольнении со службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести увольнение в органах внутренних дел, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать отказ МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ДД.ММ.ГГГГ младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6300 №, незаконным.

Обязать МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области расторгнуть контракт и уволить младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6300 № со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», по выслуге лет дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований по исковому заявлению ФИО3 к МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области о признании незаконным отказа в увольнении со службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести увольнение в органах внутренних дел, компенсации морального вреда, отказать.

В удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО3 к МВД России о признании незаконным отказа в увольнении со службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести увольнение в органах внутренних дел, компенсации морального вреда, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина