Дело № 2а-4392/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В., 

при секретаре Панчихиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности, представителя административного ответчика УФССП по Ростовской области и представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области ФИО2 в одном лице - ФИО3, действующего на основании доверенностей, представителя заинтересованного лица – адвоката Семак С.В., действующего по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Таганрога к УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Таганрога обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №50612/17/61076-ИП, ссылаясь на то, что 12.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП по РО возбуждено исполнительное производство № 50612/17/61076-ИП об обязании Администрации г. Таганрога при отселении из аварийного жилья предоставить ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 28,35 кв.м.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 29.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП по РО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое поступило в Администрацию г. Таганрога 01.06.2017г. Администрация г. Таганрога полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительного сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала, сославшись на доводы, изложенные в нем. 

Представитель УФССП по РО и судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения иска. 

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, адвокат Семак С.В., действующий по ордеру, в удовлетворении административного иска просил отказать. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке КАС Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания.

Пунктом 1 ст. 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом достоверно установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области от 12.05.2017г. было возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации г. Таганрога при отселении из аварийного жилья предоставить ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 28,35 кв.м.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2017г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией г. Таганрога 15.05.2017г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя 29.05.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого получена Администрацией г. Таганрога 01.06.2017г. 

Материалами дела установлено, что Администрацией г. Таганрога с момента вступления решения суда в законную силу не было принято всех необходимых мер для исполнения судебного решения, длительность неисполнения решения суда без уважительных причин составила более двух месяцев, решение суда не исполнено в установленный срок при отсутствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника.

Единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления должником доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, должностному лицу Таганрогского городского отдела СП УФССП по РО представлено не было.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылался на то, что квартира приобретена с учетом областных средств, в настоящее время Администрацией г. Таганрога совместно с Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области прорабатывается вопрос о возможном перераспределении указанной квартиры семье ФИО4

Вместе с тем данные обстоятельства не могут расцениваться как принятие достаточных и эффективных мер для надлежащего исполнения решения суда и свидетельствовать об отсутствии вины Администрации г. Таганрога в неисполнении решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования исполнительного документа должником по исполнительному производству в добровольном порядке не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для этого срок судебному приставу-исполнителю не представлено, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Администрации г. Таганрога к УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 50612/17/61076-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017 года.

Председательствующий В.В. Верещагина