Дело ***а-1014/2024

УИД 43RS0017-01-2024-002530-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 18 июня 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., 

при секретаре Мурашкиной А.В., 

с участием пом. прокурора Кирово-Чепецкого городского прокурора Крюковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1014/2024 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований, с учетом заявления об уточнении требований указано, что по результатам проведенной проверки сети общего пользования «Интернет» выявлены страницы по URL-адресам:

-*** 

***

Доступ к данным страницам не ограничен. На указанных интернет-страницах содержится противоправная информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков, в том числе гражданами Российской Федерации с иностранными гражданами для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке, что запрещено ст. 322.1 УК РФ, и наносит вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц.

Со ссылкой на нормы Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также с учетом уточнения требований, прокурор просит признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Крюкова Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Закона).

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. В частях 4 и 5 ст. 33 УК РФ даны уголовно-правовые определения соучастников и пособников преступления.

Согласно ст.27 Семейного кодекса РФ недействительным признается брак при нарушении условий, установленных ст. ст. 12-14 и п. 3 ст. 15 Семейного кодекса РФ, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке. Так, согласно п.2 ст.14 указанного закона иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под государственной защитой.

Укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав, регулирование семейных отношений на основе принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритет семейного воспитания детей являются основой семейного законодательства.

Таким образом, свободный доступ к данной информации на данных интернет-страницах способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной миграции с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, информация о понятии и правовых последствиях фиктивных браков пагубно влияет на воспитание несовершеннолетних, способствует неправильному формированию семейных ценностей, соответственно, распространение такой информации на интернет-ресурсах по вышеуказанным адресам в силу закона недопустимо.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр реестровую запись.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в

Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в

Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно акту по итогам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и в социальных сетях общего пользования от *** на страницах в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация по адресам:

-*** 

***.

Доступ к данным страницам не ограничен, информация остается в свободном доступе.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанной интернет - странице также подтверждается скриншотами данных страниц. 

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на электронных страницах сайтов запрещенной информации, содержащей сведения о понятии, правовых последствиях по заключению фиктивных браков на территории Российской Федерации, в том числе гражданами Российской Федерации с иностранными гражданами для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке. Предоставление возможности доступа к сведениям о понятии фиктивности брака, его последствиях с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляет собой информационное пособничество незаконной миграции иностранных граждан, за организацию которой предусмотрена уголовная ответственность.

Данная информация нарушается публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

-*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.