Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Р.

при секретаре Масловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района РТ к судебному приставу – исполнителю 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1, 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В обоснование иска указано, что на основании решения 

<

адрес> городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист об обязании ФИО10 привести границы и площадь земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РТ, 

<

адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок № в соответствии с правоустанавливающими документами. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был предъявлен в 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО10 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО10 установлено немедленное исполнение требований по исполнительному документу – в течение суток с момента получения должником копии постановления. В установленный срок должник не исполнил указанные в исполнительном документе требований, однако судебным приставом – исполнителем исполнительских сбор с должника взыскан не был. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в 

<

адрес> городской суд РТ было подано заявление о приостановлении исполнительного производства, но ему было отказано, однако исполнительные действия по обязанию ФИО10 привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №:496 в соответствии с правоустанавливающими документами, судебным приставом-исполнителем не производились, с заявлением о разъяснении порядка 

2

исполнения решения судебный пристав – исполнитель в 

<

адрес> городской суд РТ не обращалась, также с предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта судебный пристав – исполнитель в 

<

адрес> городской суд РТ не обращалась. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в 

<

адрес> РОСП с заявлением о предоставлении сведений об исполнении исполнительного листа, на что ДД.ММ.ГГГГ административный истец получен ответ, в котором предоставлены сведения об исполнении исполнительного документа, указано, что у должника ФИО10 отсутствуют открытые расчетные счета в кредитных организациях, заплата, транспортное средство, то есть имущество, на которое можно было обратить взыскание, но, поскольку в исполнительном листе отсутствовали обязанности по передаче взыскателю денежных средств, фактически исполнительные действия судебным приставом – исполнителем не производились. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление считают незаконным и подлежащим отмене.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованной стороны привлечена ФИО6

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности и имеющая документ о высшем юридическом образовании, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1., действующая от своего имени и от имени 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ на основании доверенности, исковые требования не признала.

Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ не направило в судебное заседание своего представителя, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании исковые требования не поддержал, пояснил, что исполнить решение суда невозможно, так как земельного участка с кадастровым номером на конце 496 не существует, вместо него образовались два земельных участка с кадастровыми номерами на конце 851 и 852. Земельный участок с кадастровым номером на конце 852 он снял с кадастрового учета, оформляются новые документы, а земельный участок с кадастровым номером на конце 851 продан ФИО6., поэтому судебному приставу исполнять нечего. 

3

Защитник заинтересованного лица ФИО6. – адвокат Павлова А.В., действующая на основании ордера, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, заинтересованного лица и защитника заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждения исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю 

4

доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что на основании решения 

<

адрес> городского суда РТ по делу № по иску исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района в отношении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление. Предмет исполнения: обязать ФИО10 привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РТ, 

<

адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, в соответствии с правоустанавливающими документами (л.д.12). Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО10 установлено немедленное исполнение требований по исполнительному документу – в течение суток с момента получения должником копии постановления (л.д.38,39).

В установленный срок должник требования по исполнительному документу не исполнил. Исполнительский сбор с должника взыскан не был.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 74-76 ).

Однако, каких – либо доказательств исполнения решения суда не представлено.

Статья 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №.229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень условий, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом – исполнителем:

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавший исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

5

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ указана причина окончания исполнительного производства – невозможность исполнения, обязывающее должника совершить определенные действия. 

Однако, каких – либо доказательств того, что судебным приставом – исполнителем предпринимались меры по принуждению должника исполнить решение суда, не представлено.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованному лицу ФИО10. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «...», уч. № (л.д.57).

В 2010 г. ФИО10. земельный участок был увеличен (л.д.60-61), конфигурация границ изменилась, произошло разделение земельного участка № на 2 земельных участка, площадью 324 кв.м. и 322 кв.м. с кадастровыми номерами №851 и №:852. 

В 2010 г. кадастровый номер земельного участка №:496 изменился на №:852 (л.д.49).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №:851 был продан ФИО6л.д.52-54).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования 

6

административного истца, в результате чего признаны недействительными землеустроительные работы по межеванию и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №:496, в результате которых изменилась конфигурация границ, и произошло увеличение площади данного земельного участка на 346 кв.м.; признано отсутствующим зарегистрированное права собственности ФИО10. на земельный участок с кадастровым номером №:496, площадью 646 кв.м.; признана недействительным государственная регистрация внесения изменений в сведения ЕГРП об указанном земельном участке, на ФИО10 была возложена обязанность привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №:496 в соответствии с правоустанавливающими документами.

Также были признаны недействительными землеустроительные работы по межеванию и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №:496, площадью 646 кв.м., в результате которых изменилась конфигурация границ, и произошло разделение указанного участка на два, площадью 324 кв.м. и 322 кв.м. соответственно; признан недействительным государственный кадастровый учет в сведениях ГКН земельных участков с кадастровыми номерами №:851 и №:852; признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №:852, площадью 324 кв.м., признана недействительной государственная регистрация внесения изменений в сведения ЕГРП об указанном земельном участке.

Указанным апелляционным определением признан недействительным договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО6., признано отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО6 на земельный участок с номером №:851, а также признана недействительной государственная регистрация внесения сведений в ЕГРП о земельном участке; на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ возложена обязанность провести снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №:851; также удовлетворены исковые требования об истребовании от ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №:851 и возврате его в государственную собственность.

Доводы ФИО6 о том, что поскольку земельного участка с кадастровым номером №:496 не существует, поэтому исполнять было нечего, несостоятельны. Предметом исполнения по возбужденному исполнительному производству №-ИП являлось: обязать ФИО6. привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №496, в соответствии с правоустанавливающими документами.

7

Согласно правоустанавливающим документам на земельный участок (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> «О передаче в пожизненное наследуемое владение земельный участков в садоводческом товариществе «...», в том числе о передаче ФИО8. участка площадью 300 кв.м.; договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО8., (л.д.50-52)), площадь земельного участка с кадастровым номером №:496 составляет 300 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №:852 снят с государственного учета (л.д.59).

Согласно письменным объяснениям ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44) им проводятся процессуальные действия по присвоению нового кадастрового номера его участка № для оформления на него нового свидетельства о регистрации собственности согласно правоустанавливающим документам.

Таким образом, суд считает, что окончание исполнительного производства было преждевременным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 186, 218, 219, частью 5 статьи 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района РТ к судебному приставу – исполнителю 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1, 

<

адрес> РОСП УФССП России по РТ об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья