Мотивированное 

решение

 составлено 09.12.2019г.

Дело № 2 – 1297 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001410-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Антоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Согласно расчетам Управления, специальный стаж истца составил 7 лет 5 месяцев и 25 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы:ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на Ярославской ТЭЦ № 1 электромонтером цеха по ремонту электрооборудования котельного цеха; ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ наЯрославская ТЭЦ № 1 электромонтером цеха централизованного ремонта по ремонту электрооборудования; ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в филиале ОАО «Ярэнерго» «Ярэнергоремонт» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в ОАО «Ярэнергоремонт» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в ОАО «Ярэнергоремонт»слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в Ярославском филиале ОАО «Костромаэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ – в Ярославском филиале ЗАО «Е-4 Центроэнергосервис» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ- в ООО «Комтехэнерго» слесарем по ремонту оборудования котельных и тешюприготовительных цехов.

Истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО «ТГК-2», АО « Ярэнергоремонт», ООО «Кострома Энергоремонт»,ЗАО « Е-4 Центрэнергосервис», ПАО «МРСК Центр»- « Ярэнерго»

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Алехин А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что весе периоды работы электрослесарем во всех учреждениях он работал с электрооборудованием, находящимся в котельном цеху, цехе топливоподаче и химическом цехе и характер его работы был везде одинаков и был связан с тяжелыми и вредными условиями труда, его должностные обязанности при этом не менялись.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц ПАО «ТГК-2», АО « Ярэнергоремонт», ООО «Кострома Энергоремонт»,ЗАО «Е-4 Центрэнергосервис»,ПАО «МРСК Центр»- « Ярэнерго» в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 - ФЗ от 28.12.2015 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы: ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ,с учетом этого специальный стаж истца определен - 7 лет 5 месяцев 25 дней, при требуемом специальном стаже для мужчин в 55 лет - 12 лет 6 месяцев, в назначении пенсии отказановвиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. 

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Разъяснению № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., о применении Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г., работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе, и до введения в действие Списков. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе; работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работал электромонтером по ремонту электроборудования котельного цеха на Ярославской ТЭЦ № 1.

Справкой ОАО ТГК-2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтвержден льготный характер работы истца в указанной должности в ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, указанный период включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж и день ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, полагая, что в выданной в ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ справке не был учтен тот факт, что ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ являлся високосным и в феврале было не 28, а 29 дней. Данных о том, что в указанный день истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, не имеется.

Из записи в трудовой книжке следует, что в связи с переводом на новые условия оплаты труда переведен электромонтером 4-го разряда цеха централизованного ремонта по ремонту электрооборудования с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, где и работал по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Оснований считать, что только из-за новых условий оплаты труда изменились функциональные обязанности и характер работы истца и он стал ремонтировать электрооборудование, не связанное с котельным цехом, у суда не имеется. В личной карточке истца имеются отметки о вредных условиях труда, данный цех и до изменений условий оплаты труда отмечен в личной карточке как ЦЦР – цех централизованного ремонта. Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" указывает на ремонт и обслуживание не только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, но и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455). Таким образом, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ истец работал в котельном цехе электрмонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в Ярославском филиале ОАО « Костромаэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в Ярославском филиале ЗАО «Е-4Центроэнергосервис» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - в ООО «Комтехэнерго» слесарем по ремонту оборудования котельных и теплоприготовительных цехов, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Данные должности и наименование оборудования, на обслуживании которого был занят истец, полностью подпадают под раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", поз. 2140000а-18455 и поэтому вышеперечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В своих возражениях ответчик ссылается на то, что в спорные периоды работодателем не отмечен льготный характер работы истца.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом именно страхователи (работодатели), а не застрахованные лица (работники) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из отзыва УПФР в г. Ярославле и решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что период работы ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫв специальный стаж ФИО1 включен, в связи с чем оснований для его повторного включения не имеется.

Период работы истца ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОАО Ярэнерго «Ярэнергоремонт» включению в специальный стаж, по мнению суда, не подлежит, поскольку достоверно определить, что на данном месте работы истец ремонтировал и обслуживал электрооборудование, указанное в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" по имеющимся материалам не представляется возможным. 

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, достигшему возраста 55-ти лет 03 марта 2019 года, с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 29.03.2019 года - с момента обращения с заявлением, поскольку его специальный стаж в данном случае составит значительно более требуемых 12 лет 06 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение зам.начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.ЯрославлеНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова