Судья: Анненкова Т.С. Дело № 21-316/2023 (№ 12-139/2023)

64RS0048-01-2023-001528-19

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В., 

при секретаре Стерликовой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 года и постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 №18810564230609048391 от 09 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 №18810564230609048391 от 09 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 года указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. В жалобе указывает на несогласие с выводами суда относительно обстоятельств, установленных по делу. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств того, что автомобиль был остановлен именно в зоне действия дорожного знака 3.27.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу названного пункта действие указанного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно. Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. 

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2023 года в 12:03:35 часов по адресу: 

<

адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27«Остановка запрещена» Приложение 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Собственником данного транспортного средства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК Паркнет-М, имеющего заводской №, номер свидетельства о проверке СП С-ВУ/15-07-2022/171028197, действительный по 

<

дата> включительно, а потому вывод о наличии в действиях ФИО1 

<

данные изъяты>

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», сомнений не вызывает.

С учетом требований пункта 1.3 ПДД РФ водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать ПДД РФ, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков, ПДД РФ не предусмотрено. 

Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка в данном месте не запрещена, тем самым при осуществлении остановки транспортного средства был обязан убедиться в отсутствии к тому препятствий, в том числе соблюдении требований дорожного знака 3.27, независимо от места установки этого знака и характера движения автомобиля до места остановки.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что в нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ ФИО1 осуществил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», за что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении. Выводы судьи сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы, районным судьей в соответствии с требований статьи 26.1 КоАП РФ должным образом исследовано, относится ли АПК «ПаркНет-М» к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также установлено, что устройство функционировало, в момент фиксации правонарушения, в автоматическом режиме.

Кроме того, согласно ответу ГУ МВД России по Саратовской области от 04 июля 2023 года, технической документации на комплекс измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М» указанный комплекс предназначен для фотофиксации в автоматическом режиме административных правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории. Комплекс измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М» имеет сертификат соответствия от 18 августа 2021 года № 12.0001.1902, из которого следует, что комплекс «ПаркНет-М» является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и предназначен для выявления административных правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, определенных законами субъектов Российской Федерации. Данный сертификат подтверждает, что комплекс «ПаркНет-М» соответствует требованиям нормативной документации, в том числе ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования». Влияние человека (оператора) на процедуру фиксации события посредством АПК «ПареНет-М» отсутствует.

Фиксация производится по ранее внесенному в комплекс адресу контроля. Вне зоны контролируемого участка фиксация невозможна.

Операторы комплексов фотовидеофиксации обслуживают данный комплекс в соответствии с руководством по эксплуатации производителя оборудования и проходят инструктаж.

Кроме того, 30 апреля 2020 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, Государственным казенным учреждением Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области заключено соглашение по взаимодействию и сотрудничеству сторон в части обеспечения эффективности применения, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки. Видеозаписи для фиксации проходящих транспортных средств, в том числе допустивших нарушение Правил дорожного движения, а также своевременного направления участникам дорожного движения постановлений по делам об административных правонарушениях, в области дорожного движения, выявленных в автоматическом режиме.

Согласно дислокации дорожных знаков по ул. Рахова на участке от ул. Вавилова до ул. Советская г. Саратова, подтверждается наличие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», а также действие данного знака у 

<

...> (л.д. 7-9).

Таким образом, избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств фиксации совершенного административного правонарушения не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначенное ему административное наказание соответствует санкции части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи и постановление должностного лица являются законными, оснований для их отмены не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 года и постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 №18810564230609048391 от 09 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Горбунова