Дело № 2- 271/2020 №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года

Наро- Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крюковой В.Н.

при секретаре: Курбацкой С.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО9 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на получении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательства наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены копии трудовых книжек. Решением № ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Наро-Фоминском молочном заводе в должности электросварщика 2 разряда и должен быть засчитан в специальный 

<

данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО «Апрелевский завод грампластинок» в должности газоэлектросварщика и должен быть засчитан в специальный 

<

данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Наро- Фоминском межрайонном хозрасчетном производственном предприятии тепловых сетей в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и списком № от ДД.ММ.ГГГГ и должен быть засчитан в специальный стаж 

<

данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Наро-Фоминском производственно-техническом объединении городского хозяйства в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и списком № от ДД.ММ.ГГГГ и должен быть засчитан в специальный стаж 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в кооперативе «Строитель Пресни» в должности газоолектросварщика и должен быть засчитан в специальный стаж 3 месяца 19 дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МП «Теплосеть» в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и должен быть засчитан в специальный стаж 2 года 8 дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ТОО «Алекс» в должности электрогазосварщика, должен быть засчитан в специальный и страховой стаж 6 лет 1 1 месяцев 6 дней, обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя и отсутствие сведений об организации ТОО «Алекс» в ГУ ПФР-№ не может служить основанием для отказа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Альфастрой» в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, должен быть засчитан в специальный стаж 2 года 10 месяцев 16 дней, обязанность по предоставлению сведений в ПФР возлагается на работодателя и отсутствие сведений об организации ООО «Альфастрой» в ГУ ПФР-№ не может служить основанием для отказа. Полный стаж согласно трудовой книжки составляет 27 лет 0 месяцев 2 дня. Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается трудовыми книжками.

Истец ФИО4 ФИО10 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3 ФИО11 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО12 обратился ГУ - ГУ ПФР N 20 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 58-60).

Решением ГУ-УПФ РФ по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж ФИО4 ФИО13 составляет: 

<

данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Список 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Список 2. Страховой стаж составляет 

<

данные изъяты> При наличии данных условий право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в Наро-Фоминском межрайонном хозрасчетном производственном предприятии тепловых сетей, так как документально не подтверждается полная занятость ФИО4 ФИО14 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г., а Списком от 22.08.1956г. № 1173 не подтверждается занятость в должности электрогазосварщика при выполнении сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро-Фоминском производственно-техническом объединении городского хозяйства, так как документально не подтверждается полная занятость ФИО4 ФИО15 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а Списком от 22.08.1956г. № не подтверждается занятость в должности электрогазосварщика при выполнении сварочных работ в течение полного рабочего дня (период работы до 01.01.1992г.)

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное, принимая во внимание письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО4 в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском межрайонном хозрасчетном производственном предприятии тепловых сетей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском производственно- техническом объединении городского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском производственно- техническом объединении городского хозяйства, оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, так как занятость в течение полного рабочего дня не была подтверждена документально.

Требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МП «Теплосеть», являются необоснованными и не подлежали удовлетворению, так как занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня не была подтверждена документально.

Не засчитан в специальный и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ТОО «Алекс». В дубликате трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ при зачислении на работу отсутствует наименование организации, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162. (в редакции постановление Госкомтруда СССР от 19.10.1990г. № 412). Согласно акту документальной проверки № ТОО «Алекс» в ГУ-УПФР №20 по г. Москве и Московской области не зарегистрировано. Подтвердить период работы ФИО4 ФИО17 в ТОО «Алекс» в качестве электрогазосварщика не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение соблюдения при исполнении истцом должностных обязанностей условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ТОО «Алекс» не было представлено, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электрогазосварщика в ООО «Альфастрой», так как документально не подтверждается занятость ФИО4 ФИО18. в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 г., так как перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам, которых установлена пенсия с особыми условиями труда в Управление не предоставлялись. Также в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Разрешая спор в части обязания ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Альфастрой», суд, учитывая, что, помимо записи в трудовой книжке, льготный характер работы истца подтверждается также документами, представленными ООО «Альфастрой», из которых следует, что ФИО4 ФИО19 действительно работал в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в ООО «Альфастрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-148).

Оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку согласно решению ГУ-УПФ РФ по г.Москве и Московской области указанные периоды были включены в специальный стаж. 

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанных периодов работы, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 ФИО20 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ по г.Москве и Московской области от 18 февраля 2019 года №

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО4 ФИО21 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском межрайонном хозрасчетном производственном предприятии тепловых сетей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском производственно- техническом объединении городского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Наро- Фоминском производственно- техническом объединении городского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в ООО «Альфастрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области назначить ФИО4 ФИО22 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части исковые требования ФИО4 ФИО23 о включении периодов работы в специальный стаж - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро- Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ