Мотивированное 

решение

 суда

составлено 10 мая 2017 года

2а-434/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 2 мая 2017 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Доржиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании заключения межведомственной комиссии №___ от 

<

Дата> незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

<

Дата> она обратилась к главе Партизанского городского округа, указав, что является собственницей квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, год постройки дома - №___. Во всех квартирах и во всём жилом доме на стенах и потолке имеются трещины, сгнили деревянные балки перекрытия несущих стен, практически полностью разрушился фундамент, имеются трещины, износилась электрическая проводка, пол прогнил, оконные рамы и помещение в целом не гарантируют условий нормального проживания в соответствии с Санитарными и техническими нормами. Согласно п.7 Положения о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Данная норма прямо указывает на обязательное привлечение к работе в составе комиссии указанных лиц. В нарушения данной нормы она, как собственница жилого помещения, не была привлечена к работе в составе комиссии. Не привлечение межведомственной комиссией собственника к работе комиссии лишило её право заявить в ходе работы комиссии в соответствии с п.46 Положения ходатайства о проведении дополнительного обследования и испытания. Полагает, нарушена процедура оценки жилого помещения, и оспариваемое заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 

<

Дата> №___ квартиры по адресу: 

<

адрес> не соответствует нормам и требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, поскольку при проведении комиссионного обследования квартир, какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально без проведения, как инструментального контроля, так и других видов контроля, без участия собственников жилья, что влечёт признание его незаконным. Более того, как следует из заключения межведомственной комиссии, обследование данного многоквартирного жилого дома в целом, его несущих конструктивных элементов не проводилось, Акт экспертизы №___ от 

<

Дата>, приложенный к заявлению от 

<

Дата>, не учитывался. По этим основания просит: признать незаконным Заключение межведомственной комиссии от 

<

Дата> №___ обследования квартиры по адресу: 

<

адрес>; в качестве способа восстановления нарушенного права обязать Администрацию Партизанского городского округа провести обследование межведомственной комиссией Партизанского городского округа квартиры по адресу: 

<

адрес> соответствии с разделом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, с привлечением соответствующих специалистов экспертов и с использованием соответствующих инструментов (инструментального контроля).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что осмотр её жилого помещения проводился лишь визуально и без её участия; после этого межведомственной комиссией проводился дополнительный осмотр жилого дома, что подтверждается письмом, направленным в её адрес, но до настоящего времени заключение межведомственной комиссии не вынесено.

Представитель административного ответчика Администрации Партизанского городского округа Приморского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как собственник жилого помещения присутствовал, о чём имеется запись в заключении; кроме того, Администрацией было принято решение о проведении дополнительного обследования данного жилого помещения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.8, 10 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительством РФ от 

<

Дата> №___, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п.7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. 

Согласно разделу 2 указанного Положения межведомственная комиссия должна отражать в своём акте обследования жилого помещения следующие требования, которым должно отвечать жилое помещение: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием, и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проёмов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами; наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома; жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом; в жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещённости в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5% в середине жилого помещения; высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA. 1Б, 1Г. 1Д и IV должна быть не менее 2.7 м., а в других климатических районах - не менее 2.5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2.1 м.; отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли; комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение; в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах; в жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах; в жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах; в жилом помещении на расстоянии 0,2 м. от стен и окон и на высоте 0,5-1,8 м. от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл; внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объёмная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб.м.; концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населённых мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом, оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

Согласно п.7 указанного Положения к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Данная норма прямо указывает на обязательное привлечение к работе в составе комиссии указанных лиц.

В соответствии с п.43 указанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, приём и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (п.44 указанного Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесённым к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в указанном Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47 указанного Положения).

В соответствии с п.49 указанного Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственницей квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №___ №___ от 

<

Дата>.

Согласно штампу в паспорте ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>.

На основании заявления ФИО1 межведомственной комиссией, утверждённой постановлением главы Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___-№___ произведено визуальное обследование 

<

адрес>, по результатам которого 

<

Дата> составлен акт №___.

Согласно акту обследования жилого помещения от 

<

Дата> №___ 

<

адрес> расположена в 

<

данные изъяты>, №___ года постройки; согласно паспорту жилого помещения от 

<

Дата> общая площадь 

<

адрес> составляет №___ кв.м., состоит из двух жилых комнат, площадью №___ кв.м.; при визуальном осмотре выявлено, что 

<

адрес> находится в удовлетворительном состоянии.

<

Дата> межведомственной комиссией принято заключение №___, в соответствии с которым вышеуказанное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Решением 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> признано незаконным заключение межведомственной комиссии при Администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___ по обследованию 

<

адрес>; на межведомственную комиссию при Администрации Партизанского городского округа возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании 

<

адрес> в 

<

адрес> пригодным (непригодным) для постоянного проживания в течение №___ дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно акту обследования жилого помещения от 

<

Дата> №___ при визуальном осмотре квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что 

<

адрес> находится в удовлетворительном состоянии; согласно информации о результатах проверки от 

<

Дата> №___ нарушений требований п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены.

<

Дата> межведомственной комиссией, утверждённой постановлением главы Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___, принято заключение №___, в соответствии с которым спорное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

При этом, как следует из анализа акта обследования от 

<

Дата> №___, а также из показаний административного истца, в нарушение п.7 вышеуказанного Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, к работе в комиссии не были привлечены с правом совещательного голоса ни собственник, ни уполномоченное собственником жилого помещения лицо (лица), ни квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Доказательств иного представителем административного ответчика в судебном заседании не представлено.

Вследствие того, что ФИО1, как собственник обследуемого жилого помещения, не была привлечена к работе в составе комиссии с правом совещательного голоса, это лишило её права заявить в ходе работы комиссии в соответствии с п.46 вышеназванного Положения ходатайство о проведении дополнительного обследования и испытания.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела протоколу №___ заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения – непригодным для проживания и многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 

<

Дата> комиссией было принято решение провести дополнительное обследование жилого помещения с привлечением экспертов Партизанского 

<

данные изъяты>, после чего на основании экспертного заключения рассмотреть вопрос о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Согласно письму Администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___ на имя ФИО1 межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 

<

Дата> было обследовано жилое помещение по адресу: 

<

адрес> привлечением эксперта Партизанского 

<

данные изъяты> в виду того, что на момент вынесения решения и предоставления заключения межведомственной комиссии экспертное заключение не было готово, уведомляют о том, что вопрос о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания будет рассмотрен после получения заключения эксперта, после чего будет направлено заключение межведомственной комиссии.

До настоящего времени ни суду, ни административному истцу не предоставлено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с привлечением эксперта 

<

данные изъяты> в отношении 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Суду представлен акт экспертизы 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> №___, в соответствии с выводами которого в ходе проведения экспертного исследования установлено, что процент физического износа жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет №___%. Исходя из совокупности признаков (по характерным дефектам, повреждениям), общее техническое состояние несущих конструкций (фундамента, стен и перекрытий) жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> согласно «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как: аварийное состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций; требуется немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны; ремонт в основном проводится с заменой аварийных конструкций; техническое состояние ненесущих конструкций оценивается как ветхое. В целом техническое состояние жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В соответствии с п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, в квартирах жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> наблюдается наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований: нарушения санитарно-гигиенических требований к условиям проживанию граждан (образование мохового налёта, нарушение влажностных, температурных характеристик, повышенная теплопроводность).

Данный акт экспертизы по итогам произведённой оценки признаётся судом допустимым и достоверным доказательством; суд считает его правильным, недоверия проведённые исследования и выводы эксперта, его компетенция у суда не вызывают; эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование и квалификацию; акт экспертизы основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Акт экспертизы очевидно, по мнению суда, не был учтён при вынесении оспариваемого заключения межведомственной комиссии; выводы эксперта не были опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведённым выше требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально, без проведения, как инструментального контроля, так и других видов контроля, без участия собственника жилья, уполномоченного собственником жилого помещения лица (лиц), что влечёт признание его незаконным.

При таких обстоятельствах требование о признании незаконным заключения межведомственной комиссии при Администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___ по обследованию 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

Поскольку межведомственная комиссия - самостоятельный орган, созданный при местной администрации, решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, то, по мнению суда, межведомственная комиссия вправе самостоятельно принимать решение о том, каким образом и с привлечением каких лиц необходимо проводить обследование жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иных заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании заключения межведомственной комиссии №___ от 

<

Дата> незаконным, удовлетворить частично. 

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии при Администрации Партизанского городского округа Приморского края №___ от 

<

Дата> по обследованию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать межведомственную комиссию при Администрации Партизанского городского округа Приморского края рассмотреть вопрос о признании 

<

адрес> пригодной (непригодной) для постоянного проживания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский