Дело № 2а-2190/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Руденко -ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 В обоснование требований указал, что ФИО4 до осуждения проживал по адресу: .... Осужден 02.02.2016 Краснофлотским районным судом города Хабаровска с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2016 по статье 186 часть 1-3 эпизода, 69 часть 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Прежние судимости: юридически не судим. Начало срока 24 декабря 2014 года. Конец срока 23 июня 2018 года. За время отбывания наказания осужденный ФИО4 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (14 нарушений). Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от 04.05.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО4 на срок 3 года с ограничениями: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО4, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания); - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО4, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований в полном объеме, был не согласен с установлением в отношении него административного надзора, так же пояснил, что не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, постоянного места жительства не имеет, практически сирота, до осуждения проживал на съемной квартире в г. Хабаровске. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО4 отбывает наказание по приговору от 02.02.2016 Краснофлотского районного суда г. Хабаровска (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 02.06.2016). Ранее не судим. Начало срока 24.12.2014. Конец срока 23.06.2018. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО4, согласно характеристике от администрации исправительной колонии за период отбывания уголовного наказания имеет 14 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно их которых было наложено на осужденного до вступления приговора в законную силу, поощрений не имеет. Постановлением начальника исправительного учреждения от 04.05.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора. 

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, совершившего преступление в ночное время, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела из пояснений административного ответчика и материалов дела было установлено, что ФИО4 не имеет места жительства или пребывания, не знает где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, суд, с учетом требований п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить ему следующее административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории края (области) по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление срока административного надзора на срок 3 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории края (области) по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович