Дело № 2-795/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Селиной Н.Л.,

при секретаре Рыжиковой З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Озерске Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР в г. Озерске ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не согласившись с решением ответчика, истица обратилась в суд, просит зачесть в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии истица уточнила исковые требования, (л.д.83-84) просила зачесть в трудовой стаж периоды нахождения в командировках:

- с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы врачом-педиатром неонатологом в 

<

> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении.

Просила назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ УПФР. 

В судебное заседании истица ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие(л.д.81).

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Озерске ФИО2.(доверенность л.д.710) против удовлетворения иска возражали, суду пояснили, что нет оснований для зачета спорных периодов в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, в связи с не соответствием наименованию должностей, предусмотренных Перечнем. Просили в иске отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица ЦМСЧ 71 ФИО3.(доверенность л.д.73) исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставляется в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Из протокола № от 15.12.2016г. и решения от 15.12.2016г. заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в г.Озерске следует, что специальный стаж истицы составил 27 лет 11 месяцев 12 дней ( л.д.88-92, 93-97).

Согласно протокола, спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

> зачтен в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Периоды учебных отпусков и командировок в специальный стаж не включены.

Разрешая исковые требования о зачете периодов работы истицы в 

<

> в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), суд отказывает в удовлетворении иска в данной части, исходя из следующего. 

Их трудовой книжки истицы (л.д.122-127) установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на должность 

<

> 

Истицей заявлены требования о включении в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

> 

Отказывая в удовлетворении иска в данной части суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) предоставлялось врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе, акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности; гинекологического, врачам анестезиологам-реаниматологам (анестезиологам-реаниматорам) отделений анестезиологии-реанимации реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "б" пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В разделе "Наименование должностей" предусмотрены оперирующие врачи - специалисты всех наименований.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04 декабря 1992 года N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоконедоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Представленные истицей документы, свидетельствуют о том, что истица принимала участие в операциях, как 

<

>, то есть, выполняла свои прямые функциональные обязанности, которые относятся к профилю педиатрии, а не хирургии.

Таким образом, в указанный спорный период истица работала в должности 

<

>, то есть не относилась к оперирующим врачам, следовательно, не имеет права на исчисление стажа указанной работы в льготном порядке.

Рассматривая исковые требования о включении с спецстаж периодов нахождения в командировках, суд удовлетворяет данные требования в части включения данных периодов в спецстаж истицы в календарном исчислении.

Из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в г.Озерске следует, что в спецстаж истицы не включены периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.91).

Как следует из справки работодателя с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказов работодателя истица находилась в командировках на повышении квалификации (л.д.120-121).

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нормы ст. 112, ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за ратником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Из приказов по 

<

> о направлении истицы в командировки, следует, что все вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, работодателем оплачены, за истицей сохранялось место работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, т.е. 2 мес.29 дн.

Однако, учитывая, что пенсионным органом спецстаж истицы исчислен в размере 27 лет 11 месяцев 12 дней, зачтенного судом периода не достаточно для возникновения права на назначение досрочной пенсии, в связи с чем в удовлетворении иска о назначении пенсии суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске зачесть ФИО1 в стаж лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий- Н.Л. Селина