Дело № 2-207/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Краснокаменск 23 мая 2017 года 

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Романовой А.В.,

при секретаре Зориной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации поселка Краснокаменск к ФИО1 о признании вольера самовольной постройкой, обязании освобождения земельного участка путем сноса самовольного сооружения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселка Краснокаменск обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании вольера самовольной постройкой, обязании освобождения земельного участка путем сноса самовольного сооружения, мотивируя исковые требования тем, что в администрацию п. Краснокаменск неоднократно поступали заявления от жителей дома № 16 и № 19 по ул. Центральная п. Краснокаменск, в отношении ФИО1, который самовольно, недалеко от остановки с задней стороны дома № 19 по ул. Центральная п. Краснокаменск построил вольер для собаки. Вольер построен на земле, относящейся, согласно карты градостроительного зонирования, Правил землепользования и застройки п. Краснокаменск к зоне отдыха и оздоровления, а также являющейся водоохраной зоной. Эксплуатация вольера осуществляется ответчиком без оформления соответствующих документов на земельный участок. Считают, что возведенный ФИО1 вольер является самовольной постройкой и подлежит сносу. Просили признать вольер, возведенный ФИО1 недалеко от остановки с задней стороны дома № 19 по ул. Центральная п. Краснокаменск, самовольной постройкой; обязать ФИО1 освободить земельный участок недалеко от остановки с задней стороны дома № 19 по ул. Центральная п. Краснокаменск и произвести снос самовольного сооружения-вольера для собаки.

В судебное заседание представителя Администрации п. Краснокаменск не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в его отсутвие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что вольер с погребами стоял с 90-х годов, он сам его не строил. Документов нет ни у кого, ни на гаражи, ни на подвалы, которые там стоят разрушенные. Вольер был развален, он его восстановил и посадил собаку. Обращался в администрацию за разрешением на вольер, но ему отказали, он собаку убрал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2. ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, ст. 264 ГК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 29 Устава муниципального образовании поселок Краснокаменск Курагинского района Красноярского края Администрация поселка управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселка.

Пунктом 2.4.14 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории муниципального образования посёлок Краснокаменск, утвержденных решением Краснокаменского поселкового Совета депутатов от 14.05.2012 №32-114р установлено, что рекомендуется запрещать самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен) без получения соответствующего разрешения администрации муниципального образования.

Согласно пп. 5 п. 4 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования поселок Краснокаменск, утвержденного Постановлением администрации поселка Краснокаменск от 12.12.2016 №98-п вольер относится к временным сооружениям. В соответствии с п. 8 данного Положения Органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, выступает Администрация поселка Краснокаменск.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Закона N 131.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса).

В пункте 24 постановления от 29.04.2010 N 10/22 изложено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Суд для правильного рассмотрения спора, выявления объекта, заявленного к сносу предлагал истцу представить доказательства принадлежности самовольной постройки (вольера) ответчику, местонахождения вольера, и индивидуальные характеристики, позволяющие его идентифицировать. 

Согласно статье 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Наличие у администрации полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земельных участков не влечет освобождение последней от обязанности по доказыванию обоснованности заявленных требований на основании статьи 222 Гражданского кодекса.

Как следует из материалов дела, каких-либо доказательств, подтверждающих принадлежность ФИО1 самовольной постройки (вольера для собаки), а также местоположения объекта (вольера для собаки) и индивидуальных характеристик объекта, позволяющих его идентифицировать, истцом не представлено, 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что в отсутствие доказательств того, что спорное строение обладает признаками объекта недвижимого имущества и было возведено именно ответчиком, иск, основанный на положениях статьи 222 Гражданского кодекса, удовлетворен быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации поселка Краснокаменск к ФИО1 о признании вольера самовольной постройкой, обязании освобождения земельного участка путем сноса самовольного сооружения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25.05.2017

Судья Романова А.В.