Судья Воропаева Н.А. Дело № 12- 5/2018

Р Е Ш Е Н И Е

2 февраля 2018 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Сорокин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе ФИО1 на постановление судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 декабря 2017 года.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО1, поддержавшего жалобу, инспектора по административному законодательству отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Болховскому району Орловской области ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

установил:

13 декабря 2017 года инспектором по административному законодательству отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Болховскому району Орловской области (далее по тексту - ИАЗ ОМВД России по Болховскому району Орловской области) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 17 сентября 2017 года в 16 часов 20 минут по адресу: 

<

...> около дома 32 на территории стадиона «Олимпия» во время проведения официального спортивного мероприятия - футбольного матча между командами ФК «Орёл» и ФК «Болхов» ФИО1 нарушил Правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156, использовал пиротехническое изделие (дымовую шашку), повлекшее задымление футбольного поля и приостановление футбольного матча, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 год.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд ФИО1 просит указанное постановление отменить ввиду недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Приводит довод о том, что доказательством по делу не могут быть показания сотрудников полиции, поскольку они заинтересованы в исходе дела.

Обращает внимание на то, что видеоматериалы, а также иные материалы не доказывают его причастность к совершению правонарушения.

Ссылается на то, что судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, которые являются очевидцами событий.

Указывает на необоснованное затягивание разбирательства по делу об административном правонарушении.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю оснований для отмены обжалуемого постановления в связи со следующим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В силу пункта второго примечания к статье 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Согласно пункту 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156 установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, в частности огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17 сентября 2017 года в 16 часов 20 минут по адресу: 

<

...> около дома 32 на территории стадиона «Олимпия» во время проведения официального спортивного мероприятия - футбольного матча между командами ФК «Орёл» и ФК «Болхов» ФИО1 нарушил Правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156, использовал пиротехническое изделие (дымовую шашку), повлекшее задымление футбольного поля и приостановление футбольного матча.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в частности, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № 751180 от 13 декабря 2017 года (л.д. 5); рапортом дознавателя группы ОМВД России по Болховскому району Орловской области ФИО18 от 21 ноября 2017 года о том, что во время проведения футбольного матча 17 сентября 2017 года один из болельщиков бросил файер, в результате чего футбольный матч был прерван (л.д 6); рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по Болховскому району ЛВИ от 17 сентября 2017 года, содержащим сведения, аналогичные сведениям рапорта ЛТН с описанием лица использовавшего пиротехническое изделие – мужчина около 35-40 лет, с короткой стрижкой, крепкого телосложения в темной футболке с надписью «Russian offender» (л.д. 8); протоколом допроса свидетеля СПМ от 20 ноября 2017 года и протоколом допроса свидетеля КЕН содержащими сведения, аналогичные сведениям рапорта ЛТН (л.д. 9-10, 46-47); рапортом старшего инженера направления ИТС и ЗИ ОМВД России по Болховскому району Орловской области ФИО3 от 17 сентября 2017 года, рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по Болховскому району ФИО31 от 17 сентября 2017 года, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Болховскому району Орловской области ФИО30. от 17 сентября 2017 года, согласно которым они видели, как мужчина около 35-40 лет, с короткой стрижкой, крепкого телосложения в темной футболке с надписью «Russian offender» во время футбольного матча установил пиротехническое изделие, в результате чего возникло сильное задымление на футбольном поле (л.д. 11, 14, 15); рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Болховскому району Орловской области КДА. о том, что установлено лицо, использовавшее пиротехническое изделие во время футбольного матча в г. ФИО4 17 сентября 2017 года, данным лицом является ФИО1 (л.д. 75); приказом № 522 от 16 декабря 2016 года об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий среди населения Орловской области, мероприятий Орловской области в рамках комплекса ВФСК ГТО на 2017 год (л.д. 43); календарем игр Чемпионата и Кубка Орловской области по футболу 2017 года среди мужских команд (л.д. 44); календарным планом официальных спортивных мероприятий Орловской области на 2017 год (л.д. 45); приказом № 257 от 24 апреля 2017 года об утверждении положения о проведении Чемпионата и Кубка Орловской области 2017 года по футболу среди мужских команд (л.д. 57); положением о проведении Чемпионата и Кубка Орловской области 2017 года по футболу среди мужских команд (л.д. 58-66); протоколом заседания КДК № 5 от 22 сентября 2017 года (л.д. 68-70).

Из просмотренной в областном суде видеозаписи усматривается, что во время футбольного матча г. ФИО4 17 сентября 2017 года ФИО1 держит руками дымовую шашку, в результате использования которой произошло задымление футбольного поля и был приостановлен футбольный матч, ФИО1 подтвердил, что на видеозаписи изображен именно он, при этом он действительно был одет в футболку с надписью «Russian offender», однако, дымовую шашку он не использовал, а пытался ее потушить. 

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 декабря 2017 года показала, что выводы судьи о виновности ФИО1 основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Вопреки позиции ФИО1, исследованные в областном суде видеоматериалы, не свидетельствуют о его попытке потушить дымовую шашку.

Кроме этого, показания свидетелей ЛТН ТВВ., АВС., СКА и КАГ., допрошенных в судебном заседании по инициативе ФИО1, не опровергают вышеприведенные выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, так как указанные свидетели не видели момент начала использования дымовой шашки, а также не знают, кто зажигал дымовую шашку.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО1 квалифицированы правильно по части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание, назначено в пределах санкции указанной статьи, является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену принятого по настоящему делу постановления судьей районного суда не допущено.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 декабря 2017 года отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Болховского районного суда Орловской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Орловского 

областного суда С.В. Сорокин