Дело №5-582/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым – Благодатная Е.Ю., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, административный материал в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 был составлен административный протокол согласно которому, он ДД.ММ.ГГГГг., в период времени с 11 часов 50 минут до 12 часов 00 минут, вблизи здания Государственного Совета Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являлся участником публичного мероприятия в форме одиночного пикета, чем нарушил требования п.6 п.п.6.1 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У». 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации. 

В судебное заседание должное лицо, составившее административный протокол, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вина в его действиях отсутствует, в связи с тем, что он проводил мероприятие единолично и вокруг него никого не было. 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № РК 337864 в период времени с 11 час. 50 мин. до 12 час. 00 мин. ФИО1, находясь вблизи здания Государственного Совета Республики Крым по адресу : 

<

адрес>, и, имея в руках плакат с тематической надписью «Прекратить политическое преследование ФИО2», принял участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикета, чем нарушил пп.6.1 п.6 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым»».

Действия ФИО1 сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен с участием ФИО1 Права и обязанности, предусмотренные ст.25.5, 24.2, 24.4, 25.1-25.7. 28.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 как лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены. Копия протокола ФИО1 вручена, что подтверждается его подписью. В протоколе ФИО1 не изложил каких-либо возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения (л.д.1, 1об.).

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон о собраниях).

Закон о собраниях определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (ч.1 ст.2).

В соответствии с п.6 ст.2 Закона о собраниях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии с требованиями п.п.6.1 п.6 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У» на территории Республики Крым на период действия режима функционирования «Повышенная готовность» запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Таким образом, факт совершения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ООП УМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении информации о проведении одиночного пикета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ( л.д. 4), рапортом инспектора ОБППСП УМВД России по 

<

адрес> лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ поступил вызов «Гос.Совет РК стоит неизвестный с плакатом в руках» ( л.д. 5), фототаблицей ( л.д. 6).

Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет достоверности, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые непротиворечивы, согласуются между собой, не имеется.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной полностью и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку обстоятельств, способствующих назначению более строго наказания судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Благодатная