дело № 12-250/2021

г.

РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года

г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Кальмбах С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора Бондаренко П.В.. на постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 июня 2021 года № 046 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 июня 2021 года № 046 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из указанного постановления, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей территории его земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль) для дальнейшей переработки на дрова, нарушив абз. 9 п.п. 3.24 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017 г. № 21-97. 

Не согласившись с указанным постановлением заместитель Канского межрайонного прокурора Бондаренко П.В. заявил протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях» от 11 июня 2021 года № 046, вынесенное административной комиссией г. Канска в отношении ФИО1, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку при отобрании объяснений у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, не разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, отсутствует подпись ФИО1

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Никитин А.В., а также ФИО1 основания протеста поддержали в полном объеме.

Представитель административной комиссии г. Канска не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно абз. 9 п. 3.24 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97, собственники индивидуальных жилых домов, а в случае их отсутствия граждане, постоянно проживающие в таких домах, обязаны за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями, обязаны не допускать складирование на прилегающей территории строительных материалов сроком более одного месяца, твердого топлива, минеральных и органических удобрений сроком более семи дней.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из содержания постановления административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 июня 2021 года № 046, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль). Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № содержит исправления в части периода времени совершения административного правонарушения, отсутствует подпись ФИО1 о разъяснении ей прав по ст. 25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ еще не наступило, в связи с чем, административное правонарушение не могло быть совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не установлен временной период совершения административного правонарушения, кроме того, как верно указано в протесте прокурора, ФИО1 не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при отобрании у нее объяснений ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе должно быть надлежащим образом указано объективная сторона правонарушения, время и место совершения правонарушения.

Учитывая то, что административным органом не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не установлены признаки состава административного правонарушения, то постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 21 мая 2021 года № 29 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 июня 2021 года № 046 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья С.В. Кальмбах