Дело №

УИД №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего – судьи А.А. Руденко, 

при секретаре А.А. Комар, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ, в лице своего представителя ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, обратился с иском в суд к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 101.4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в обоснование указал, что постановлением администрации 

<

адрес> ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1678 кв.м., земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также было выдано разрешение на строительство №. В силу тяжелого финансового положения строительство индивидуального жилого дома истец закончил в 2023 году, при этом оформить свои права на вновь построенный жилой дом не имеет возможности по причине у него отсутствия правоустанавливающего документа. Истец договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не продлевал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ получил письменное уведомление от администрации 

<

адрес> о расторжения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию о заключении нового договора аренды земельного участка для оформления права собственности на вновь построенный жилой дом, на что было сообщено, что у администрации отсутствуют законные основания для предоставления земельного участка без проведения торгов. Просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 101,4 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ИСТЕЦ и его представитель ПРЕДСТАВИТЕЛЬ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила возражения, согласно которым возражала против удовлетворения исковых требований, так как между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ получил в администрации разрешение на строительство объекта, находящегося по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, а объект недвижимости - жилой дом был возведен истцом согласно техническим документам в 2023 г., на момент завершения строительства жилого дома истец уже не являлся ни арендатором, ни собственником земельного участка. 

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из норм гражданского законодательства и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации земельный участок, занятый самовольной постройкой, должен принадлежать на одном, из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ, прав лицу, которым предъявлено требование о признании права собственности на данную самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ИСТЕЦ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1678 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> в аренду.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду и п. 2.1 договора установлен срок действия договора - по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6.2 договора, в случае если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии срока возражений со стороны Арендодателя, то договор считается возобновленным на неопределенный срок. 

Как следует из ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Исходя из вышеизложенного, суд считает договора аренды возобновленным на неопределенный срок. 

Истцу выдано разрешение на использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 97,80 кв.м.. 

В соответствии с положениями ст. 51 и ст. 55 ГК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), в силу ч. 6 ст. 51 ГК РФ, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ведении органов местного самоуправления находятся вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Истец обратился в МФЦ для оформления права собственности на вновь построенный жилой дом, на что ему было отказано, в виду отсутствия у него правоустанавливающих документов. 

Согласно ч. 10 ст. 40 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" в случае, предусмотренном ч. 3 настоящей статьи, а также, в случае если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего ФЗ, получение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Данный закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, площадью 1678+/- 29 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. категория земель населенных пунктов, собственника не имеет.

Как следует из представленных документов на участке построен индивидуальный жилой дом. 

Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для завершения отделочных работ, подключения к инженерным коммуникациям и последующей эксплуатации, что подтверждается техническим заключением ООО АМ "Тектоника"

Таким образом, при строительстве нового индивидуального жилого дома истец действовал добросовестно, надлежащим образом исполняя необходимые строительно-технические, пожарные и санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно информации ГБУ 

<

адрес> "Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации" индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в ГБУ НСО "ЦКО И БТИ" и имеет инвентарный №.

Принимая во внимание требования Правил землепользования и застройки, а также СП № "Дома жилые одноквартирные", можно сделать вывод о соответствии индивидуального жилого дома требованиям данных документов, соответствует строительным, противопожарным и санитарно–эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, судом установлено, что истцом за счет собственных средств в 2023 г. завершено строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем земельном участке с соблюдением его разрешенного использования. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности, к получению нового договора аренды на земельный участок. 

Таким образом, отсутствие у истца продленного договора аренды земельного участка, при условии принятия мер для его получения, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Более того, из представленных документов следует, что истец выполнил все свои обязательства, предусмотренные Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе осуществил в полном объеме оплату арендных платежей за весь срок аренды земельного участка.

Кроме того, в соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ определено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, определив, что объект является индивидуальным жилым домом, руководствуясь положениями статей 218, 222 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу, что основания для признания судом права собственности на самовольную постройку за истцом подтверждены, исковые требования ИСТЕЦ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ИСТЕЦ к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ИСТЕЦ право собственности на жилой дом, общей площадью 101,4 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Колыванский районный суд 

<

адрес> в месячный срок, с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Руденко 

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: А.А. Руденко