Дело № 2-539/2021 66RS0038-01-2021-000693-62

Мотивированное 

решение

принято 19.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 13.07.2021 

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Ю.И., 

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о назначении фиксированной выплаты к пенсии, 

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске, ответчик, пенсионный орган) с требованием о назначении фиксированной выплаты к пенсии по старости в повышенном размере.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее. ФИО3 с 00.00.0000 ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 5 207,01 рублей. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10 733,23 рубля. На основании решения суда от 00.00.0000 размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 13 064, 28 рублей. У него есть дочь Александра, 00.00.0000 года рождения, которая является инвалидом с детства. На основании ч.1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости на иждивении ребенка-инвалида, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной данной статьей. Несмотря на то, что он имеет ребенка-инвалида фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере, не была ему назначена, и решением ГУ УПФ РФ по г. Невьянску в перерасчете фиксированной выплаты к пенсии было отказано. Полагает, что право на повышенную фиксированную выплату с страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, каковой является его дочь. 

Представители ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске ФИО2 возражала в судебном заседании против удовлетворения исковых требованиям, по доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчет фиксированной выплаты к пенсии от 00.00.0000 ***.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО3 с 00.00.0000 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой с 00.00.0000 составляет 13 064,28 рублей.

Дочь ФИО3 - ФИО4, 00.00.0000 года рождения, получает пенсию по инвалидности, размер которой с 00.00.0000 составляет 12 894,21 рублей.

00.00.0000 ФИО4 впервые была установлена инвалидность второй группы с детства до 00.00.0000. Инвалидность второй группы с детства бессрочно была установлена ФИО4 00.00.0000. 

Принимая решение об отказе в установлении ФИО3 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ответчик ссылается на отсутствие доказательств подтверждающих факт нахождения на иждивении истца его дочери. Данные доводы, суд считает необоснованными и несостоятельными, по следующим основаниям.

Провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Россия является демократическим правовым и социальным государством, в котором указанные права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием и политика которого - исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями, стремления обеспечить их благополучие и процветание - направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1; статьи 17 и 18); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

При этом Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление порядка и условий пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, части 1 и 2).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно частям 3, 3.1 и 3.2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства. Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) и на иждивении которых также находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в части 3 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренные частями 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливаются не более чем на трех членов семьи.

Таким образом, установленное статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии.

Из материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что истец проживает совместно со своей дочерью, которая является инвалидом второй группы с детства.

При разрешении данного дела, суд руководствуется конституционными принципами правового государства, справедливости, гуманизма, а также конституционными предписаниями о социальном характере государства, государственной поддержке семьи и инвалидов, защите государством детства и семьи (статья 1, часть 1; статья 7; статья 38, часть 1, Конституции Российской Федерации), и приходит к выводу, что состояние иждивенства ребенка-инвалида по отношению к его родителю презюмируется и после достижения этим ребенком-инвалидом совершеннолетнего возраста. Для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним и после достижения совершеннолетия, выражается не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, с учетом повышенной фиксированной выплаты, в связи с нахождением на его иждивении дочери инвалида с детства, с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.