Уид: 28RS0024-01-2024-000077-61

Дело № 2-101/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 19 марта 2024 года 

Шимановский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Михайлова С. А., 

при секретаре Федоровой В. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Амурской области-управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75085,20 рублей,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75085,20 рублей обратилось Государственное казенное учреждение Амурской области-управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу.

Из искового заявления следует, что ФИО1 (ранее - Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживающая по адресу: 

<

адрес>, состояла на учете в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по 

<

адрес> и 

<

адрес> (с 02.02.2023 - Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу) как получатель региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца. Согласно п. 1.2 «Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты», утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 № 632, право на установление региональной социального доплаты к пенсии имеют проживающие на территории Амурской области граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период, которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - Федеральный закон № 167-ФЗ. пенсионеры). В силу п. 1.3 Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается пенсионеру государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Амурской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Региональная социальная доплаты к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом региональной социальной доплаты к пенсии достигла ВПМ пенсионера. На основании п. 2.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплаты к пенсии. ФИО1 (на момент вынесения решения - Федорова), согласно решению управления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком, на основании реестра отделения Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик была извещена о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ уведомлением управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 осуществлялась управлением своевременно и в полном объеме на счет в Банке «АТБ», согласно реквизитам счета, представленными ОПФР. В соответствии с п. 6.5 Порядка, пенсионер обязан безотлагательно извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. В уведомлении управления о назначении региональной социального доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была осведомлена о необходимости информирования управления о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на региональную социальную доплату к пенсии, и возможности взыскания с нее излишне выплаченных сумм в судебном порядке. Согласно пп. 1 п. 5.1 Порядка, в случае прекращения гражданину пенсии, являющейся основанием для назначения региональной социального доплаты к пенсии, управлением принимается решение о прекращении выплаты региональной социального доплаты к пенсии с месяца прекращения соответствующей пенсии. В марте 2021 года в управление из ОПФР, в рамках межведомственного взаимодействия, поступили сведения об отсутствии у ФИО1 права на пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. По причине отсутствия у ответчика права на пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, право на региональную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ она также не имела, но в виду того, что информация об отсутствии оснований для назначения пенсии и региональной социальной доплаты к пенсии поступила в управление из ОПФР несвоевременно, а ответчик самостоятельно не уведомила управление об отсутствии права на выплату региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 неправомерно. Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ № выплата региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением выплаты пенсии. По причине того, что ответчик своевременно не уведомила управление о прекращении обучения и, в связи с этим, прекращении выплаты пенсии, сумма неправомерно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 75 085,20 рублей. В соответствии с п. 6.4 Порядка, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии подлежат удержанию из суммы региональной социального доплаты к пенсии, подлежащей к выплате пенсионеру. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии возмещаются пенсионером добровольно, а в случае отказа взыскиваются ГКУ-УСЗН в судебном порядке. Управлением ФИО1 по последнему известному адресу регистрации было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата неправомерно полученных мер социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии в общей сумме 75 085,20 рублей. На момент подготовки искового заявления ответчик в управление не обращалась, образовавшуюся задолженность не погасила. Каких-либо письменных заявлений и возражений со стороны ответчика в адрес управления-не поступало. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу сумму незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумме 75 085 рублей 20 копеек.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Амурской области от 8 ноября 2019 года № 632 утвержден Порядок осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области, определяющий механизм осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.2. Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), право на РСД (региональной социальной доплаты к пенсии) имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и получающие пенсию в Амурской области (далее Федеральный закон № 167-ФЗ, пенсионеры). 

В соответствии с п. 1.5 Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), при подсчете общей суммы материального обеспечения не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяются министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

Согласно п. 2.2 Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), РСД детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на РСД.

Пунктом 5.1 Порядка (в редакции от 26.02.2021 года) предусматривает случаи прекращения выплаты РСД: 1) одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии; 2) получения пенсионером пенсии по новому месту жительства (месту пребывания) - с месяца получения пенсионером пенсии по новому месту жительства (месту пребывания); 3) истечения 6 месяцев со дня приостановления выплаты РСД - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Порядка); 4) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4.1 настоящего Порядка, - с 1 января года, следующего за годом приостановления выплаты РСД по указанному основанию (в случае, если сумма установленных пенсионеру денежных выплат, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, превысила величину прожиточного минимума пенсионера в Амурской области); 5) по заявлению пенсионера об отказе получения РСД (составленного в произвольной форме).

Согласно положениям ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. 

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Для установления факта неосновательного приобретения имущества необходимо в совокупности установить условия приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, приобретение или сбережение имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. 

Как следует из материалов дела, Ф. являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, предоставленным ЗАГС, следует, что Ф. изменила фамилию на «Полякова».

В уведомлении об установлении региональной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было разъяснено о необходимости уведомления УСЗН при наличии случая, влекущего прекращение такой доплаты.

Истцом был выявлен факт прекращения выплаты пенсии по причине утраты права ФИО2

В соответствии с решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии в связи с прекращением выплаты пенсии. Соответствующее уведомление было направлено в адрес ответчика.

Согласно представленной информации за январь 2020 год по март 2021 года, ФИО1 ежемесячно получала региональную социальную доплату к пенсии путём зачисления её на счёт ФИО1 №. Общая сумма полученной социальной доплаты за указанный период составила 75085,2 руб. 

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления с просьбой возместить в добровольном порядке излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты. 

Из содержания искового заявления следует, что денежные средства ответчиком не возвращены. Обратного ответчиком суду не доказано.

Поскольку ответчик в связи с прекращением права на выплату пенсии по случаю потери кормильца утратила право на выплату региональной социальной доплаты к такой пенсии, ответчику надлежит вернуть излишне уплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии. 

Возражений на данное исковое заявление ответчик не предоставил, контррасчёт суммы требования также не предъявил.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Государственного казенного учреждения Амурской области-управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75085,20 рублей законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2452 рублей 56 копеек, подлежащая уплате при подаче искового заявления имущественного характера в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного казенного учреждения Амурской области-управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области-управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75085 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет города Шимановска Амурской области в размере 2452 рублей 56 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: