№ 2-1688/2025

72RS0019-01-2025-001785-35 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 июля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., 

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Колония-поселения №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее - ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области постановлением о назначении административного наказания №, вынесенным старшим государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды, начальником отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области Н. от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области поступило письмо УФСИН России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ по факту назначения административного наказания. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту проведена служебная проверка. По результатам проверки установлено, что ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области поступило постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей. ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области, расположенное в 

<

адрес>, в предусмотренный п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.02.2002 №7-ФЗ срок - ДД.ММ.ГГГГ не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. В рамках служебной проверки опрошена ФИО2, находящаяся в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В своем объяснении ФИО2 поясняет, что платёж был произведён через два дня после фиксированной даты оплаты за квартал, в следствие с некомплектом в бухгалтерии и загруженности объёмом информации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены. Согласно требованиям пункта 9.19 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области обязана осуществлять экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области. Согласно требованиям пункта 9.25 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области обязана своевременно начислять и перечислять налоги и сборы согласно Налоговому Кодексу. Таким образом, со стороны ФИО2, находившейся в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается нарушение требований пунктов 9.19., 9.25., в части ненадлежащего осуществления экономического анализа, не своевременного начисления и перечисления налогов и сборов согласно Налоговому Кодексу, выразившееся в несвоевременном внесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области. Нарушения ФИО2 пунктов должностной инструкции главного от ДД.ММ.ГГГГ № и как следствие назначению административного наказания ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области в виде штрафа в размере 50 000 руб., предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Представитель истца ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области, ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом отсутствия сведений о причинах неявки ответчика, а также с учетом наличия согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главного бухгалтера бухгалтерии, по контракту на период отпуска по уходу за ребенком Л., с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением испытательного срока на два месяца, сроком на один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе российской Федерации № на период замещения должности в уголовно-исполнительной системе, пункт 8 части 9 статьи 22 Федерального закона (л.д.45, 61).

Приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и ФИО2 уволена со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения о результатах служебной проверки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, представления к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Постановлением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, предусмотренного подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей. Усыновлено, что юридическое лицо ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ (не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным периодом) (л.д.48-51).

По доводам истца, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области поступило письмо УФСИН России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ по факту назначения административного наказания. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области поступило постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей. ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области, расположенное в 

<

адрес>, в предусмотренный п.4 ст.16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № срок - ДД.ММ.ГГГГ, не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках служебной проверки опрошена ФИО2, находящаяся в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что платёж был произведён через два дня после фиксированной даты оплаты за квартал, вследствие с некомплектом в бухгалтерии и загруженности объёмом информации (л.д.45-47). 

Согласно требованиям пункта 9.19 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области обязана осуществлять экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области. 

Согласно требованиям пункта 9.25 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области обязана своевременно начислять и перечислять налоги и сборы согласно Налоговому Кодексу.

Согласно п. 1.7 Устава ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса получателем бюджетных средств.

В соответствии с п.5.8. Устава ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области источниками финансирования Учреждения являются средства федерального бюджета и иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за ущерб причиненный учреждению и (или) органу УИС, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника" урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

Согласно статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежит. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишнее выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

За ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и в случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае, когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Согласно частям 1, 2 ст.248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя в течении одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В соответствии с разъяснениями в п. 7 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.12.2018, работодатель при разрешении спора о возмещении причиненного ему работником материального ущерба в полном размере обязан доказать наличие оснований для возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба. Необходимым условием привлечения работника к материальной ответственности является наличие у работодателя ущерба, который должен быть подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям закона.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие имущественного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Таким образом, со стороны ФИО2, находившейся в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается нарушение требований пунктов 9.19., 9.25., в части ненадлежащего осуществления экономического анализа, не своевременного начисления и перечисления налогов и сборов согласно Налоговому Кодексу, выразившееся в несвоевременном внесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области.

Таким образом, подлежит возмещению ответчиком истцу причиненный ущерб в размере 50 000 рублей. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Частью 2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области (в силу пп.4 п.1 ст.333.35 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, исходя из характера заявленных и удовлетворенных требований, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Других доказательств, в том числе опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Федерального казенного учреждения «Колония – поселение №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (ОГРН №, ИНН №) материальный ущерб в размере 50 000 рублей. 

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета г. Тобольска государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Тобольский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик может обжаловать решение в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иные лица, участвующие в деле, могут обжаловать решение в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.