РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2521/19 по административному исковому заявлению Прокурора Промышленного района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованным лицам Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылаются на то, что адрес проведена проверка законности управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 дата выдано водительское удостоверение №.... Согласно информации ГБУЗ «адрес наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов». Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются, нуждается в дальнейшем лечении и наблюдении. Просит прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес; обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес изъять водительское удостоверение, выданное дата ФИО1 №....

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил об отложении дела не просил. Судебное извещение согласно отчета об отслеживании почтового отправления возвращено заявителю с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «адрес наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть в их отсутствие.

С учетом требований статей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд постановил признать ФИО1 извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 5 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от дата утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от дата N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 дата было выдано водительское удостоверение №.... 

Согласно информации, представленной ГУЗ «адрес наркологический диспансер» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с дата с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов», нуждается в дальнейшем лечении и наблюдении. В настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Вместе с тем, суд не находит оснований в части удовлетворения иска об обязании Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес изъять у ФИО1 водительское удостоверение №..., выданное дата по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортных средств, что является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... от дата, выданного ФИО1

В этом случае решение суда направляется в ГИБДД по месту его жительства. В свою очередь ГИБДД, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должна изъять у последнего удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Решение является основанием для аннулирования и изъятия водительского удостоверения №№..., выданного дата г. ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца. 

Судья подпись Н.В. Полякова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: