23RS0015-01-2021-003103-73 К делу №2а-1981/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «26» июля 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Ейскому РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю з/лицо: ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском и просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО4, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в его адрес копии процессуального решения в форме постановления по результатам рассмотрения заявления от 12.04.2021 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО4 направить в его адрес копию процессуального решения в форме постановления по результатам рассмотрения заявления от 24.11.2020 года. Признать незаконным и отменить постановление от 12.04.2021 г. судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 24.11.2020 г. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в форме уклонения от взыскания с должника ФИО3 исполнительского сбора за уклонение от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 взыскать с должника ФИО3 исполнительский сбор за уклонение от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в форме уклонения от установления должнику ФИО3 нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, установить должнику ФИО3 новый срок для исполнения допущенных нарушений прав административного истца.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивает и пояснил, что 23.10.2018 года Ейским РО ГУ ФСПП по КК возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 

24.11.2020 года им в Ейский РОСП УФССП по КК было направлено заявление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения. Решением Ейского городского суда от 25.02.2021 года суд обязал судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынести процессуальное решение в форме постановления по результатам рассмотрения заявления от 24.11.2020 года. До настоящего времени копия постановления в его адрес не направлена, а так же не вручена ему другим образом.

12.07.2021 года копия постановления получена им при ознакомлении с материалами дела, в связи с чем, считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в форме уклонения от направления в адрес взыскателя процессуального решения. 

12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении его заявления от 24.11.2020 года о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора. Считает данное постановление незаконным, так как ФИО3 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Так, 21.11.2020 года должник и ребенок отсутствовали в месте общения - парк им. Горького в г. Ейске. Также судебный пристав-исполнитель путем бездействия уклоняется от обязанности установить должнику ФИО3 нового срока для исполнения требований исполнительного документа. Уклонение от взыскания исполнительского сбора и установления должнику нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, побуждает должника уклоняться от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, чем нарушаются его права родителя в отношении ребенка. Просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, просит заявление рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать. 

Представители административных ответчиков: Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2018 г. Ейским РОСП возбуждено исполнительное производство №65751/18/23034-ИП в отношении должника ФИО3 (л.д. 6). В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 

24.11.2020 г. ФИО1 в адрес начальника Ейского РОСП ГУ УФССП России по КК ФИО5 направил заявление о вынесении в отношении должника ФИО3 постановления о взыскании исполнительского сбора за уклонение от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и установлении должнику нового срока для исполнения (л.д.7).

Решением Ейского городского суда от 25.02.2021 года суд возложил на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ УФССП России по КК ФИО2 обязанность вынести процессуальное решение в форме постановления по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 24.11.2020 года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.21-28).

12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д.9).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Такие заявления рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения в суд возлагается на административного истца.

Судебный пристав-исполнитель обязан доказать обстоятельства, указные в п.3, п.4 ч.9 и ч.10 ст.226 КАС РФ, что им были соблюдены требования нормативно-правовых актов, устанавливающих: полномочия судебного пристава-исполнителя; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействии) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативным правовым актом, регулирующим спорные правоотношения. Он же обязан доказать, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Суд считает, что в нарушение указанных требований, постановление судебного пристава-исполнителя не содержит оснований принимаемого решения, не содержит сведения о проверке доводов, указанных в заявлении, не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа (если таковые имели место), наличие, либо отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о вине должника в нарушении порядка общения с ребенком, установленного решением Ейского городского суда от 28.08.2018 года, постановление судебного пристава-исполнителя от 12.04.2021 года является немотивированным, в связи с чем, подлежит отмене. 

Требования административного истца о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в форме уклонения от взыскания с должника ФИО3 исполнительского сбора за уклонение от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и установлению должнику ФИО3 нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе могут быть рассмотрены после вынесения судебным приставом-исполнителем мотивированного постановления по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 24.11.2020 года.

В связи с тем, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от 12.04.2021 года получена административным истцом, право на обжалование постановления им реализовано, суд считает, что в данном случае нарушение его права не усматривается.

Принимая во внимание, требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия, суд, признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 12.04.2021 года, считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение, путем вынесения мотивированного постановления по рассмотрению заявления ФИО1 от 24.11.2020 года и направлении в адрес административного истца копии решения, принятого по результатам рассмотрения заявления от 24.11.2020 г., в установленный Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Ейскому РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ЕУФССП России по Краснодарскому краю з/лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от 12.04.2021 г. судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 24.11.2020 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления (ходатайства) ФИО1 от 24.11.2020 г., проверив причины неисполнения должником исполнительного документа, установив наличие либо отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о вине должника в нарушении порядка общения с ребенком, установленного решением Ейского городского суда от 28.08.2018 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 30 июля 2021 года.

Председательствующий: