Дело № 2а-69/2021 «А»

УИД: 79RS0003-02-2021-000297-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре Булавиной В.А.

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района ЕАО в порядке ст.265.1 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Свои требования прокурор обосновал тем, что в прокуратуру Октябрьского района из подразделения отделения в с.Амурзет Службы в г.Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО поступила информация, в ходе изучения которой установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных фотоматериалов, где демонстрируется описание процессов изготовления взрывчатых средств и оружия, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности.

Так, материал, размещенный на интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I, https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0, https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY, демонстрирует процесс изготовления оружия своими руками, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности.

Информация о лице, разместившем данный материал в сети «Интернет» отсутствует. Открытый доступ к материалам способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об интернет-адресах отсутствует. 

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, размещенную на страницах: https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I, https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0, https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В качестве заинтересованного лица прокурор указал Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Определением суда от 17.05.2021 по ходатайству прокурора судом были применены меры предварительной защиты в виде ограничения к доступу спорной информации.

Административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, так как установить лицо, разместившее спорную информацию, не представилось возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1 административный иск поддержал по доводам, указанным в заявлении. В части информации, размещенной на странице: https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0, в отношении которой вынесено решение Облученским районный судом ЕАО, просил производство прекратить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ДФО участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству суду предоставлен письменный отзыв представителя по доверенности ФИО2, согласно которому определение суда о применении мер предварительной защиты исполнено. По состоянию на 26.05.2021 информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I – не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как сделать ОРУЖИЕ в домашних условиях». В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (далее – Единый реестр), ресурс внесён предварительно, на основании определения Ленинского районного суда ЕАО по делу №2а-69/2021 от 17.05.2021. Сайт http://www.youtube.com/ не является зарегистрированным СМИ;

https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0 – не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как правильно сделать самодельный пистолет». В Единый реестр ресурс внесён предварительно, на основании определения Облученского районного суда ЕАО от 29.03.2021. Сайт http://www.youtube.com/ не является зарегистрированным СМИ;

https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY - не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как сделать огнестрельный самопал». В Единый реестр ресурс внесён предварительно, на основании определения Ленинского районного суда ЕАО по делу №2а-69/2021 от 17.05.2021. Сайт http://www.youtube.com/ не является зарегистрированным СМИ.

Решение вопроса о признании информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, оставили на усмотрение суда.

Просили осуществить административное судопроизводство по данному делу в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

До рассмотрения дела по существу суду предоставлена информация представителя по доверенности ФИО2, согласно которой по состоянию на 24.06.2021 информация, указанная в запросах суда, находящаяся в сети «Интернет» по адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I – не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как сделать ОРУЖИЕ в домашних условиях». В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (далее – Единый реестр), ресурс не внесён;

https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0 – не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как правильно сделать самодельный пистолет». В Единый реестр ресурс не внесён;

https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY - не находится в свободном доступе, при наборе данного URL-адреса в поисковой строке в сети «Интернет» отображается сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», ранее был размещён видеоролик «Как сделать огнестрельный самопал». В Единый реестр ресурс не внесён.

В силу ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания включения сведений в Единый реестр. Согласно п.2 данной статьи таким основанием является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 223 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

Статьёй 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, прокуратурой Октябрьского района ЕАО в рамках её надзорных полномочий при поступлении информации из подразделения отделения в с.Амурзет Службы в г.Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО были выявлены видеоматериалы (URL-адреса https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I, https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0, https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY), содержащие описание процессов изготовления оружия своими руками (информация заместителя начальника отдела ФИО3 от 26.03.2021, акт осмотра страницы сайта от 26.03.2021), открытый доступ к указанным видеоматериалам способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц. 

Указанные обстоятельства были подтверждены в письменном отзыве Управления Роскомнадзора по ДФО.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Как установлено при рассмотрении дела вход на вышеуказанный сайт был свободный, регистрация пользователей отсутствует, ознакомиться с содержанием вышеуказанных спорных видеоматериалов мог любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний.

В абз.4 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пп. «д» п.3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной 05.10.2009 Президентом РФ, к одному из основных внутренних факторов, обусловливающими возникновение и распространение терроризма в РФ либо способствующими ему причинами и условиями, являются недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Таким образом, размещенная по указанным выше URL-адресам информация, содержащая подробное описание процессов изготовления оружия, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления оружия, а также может побудить к совершению преступлений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

При этом за незаконное изготовление огнестрельного оружия предусмотрена уголовная ответственность. 

В связи с указанным суд считает, что информация, размещенная по указанным выше URL-адресам является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в отношении информации, размещенной по URL-адресу https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0 суд учитывает следующее.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 11.05.2021, по результатам рассмотрения административного иска прокурора Облученского района ЕАО, информация, распространяемая на странице в видеохостинге YouTube сети «Интернет» с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0 – признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Решение обращено к немедленному исполнению.

Как указано в информации Управления Роскомнадзора по ДВО от 26.05.2021, на основании определения Облученского районного суда ЕАО указанный ресурс был внесён в Единый реестр предварительно.

Как указано в информации Управления Роскомнадзора по ДВО от 24.06.2021, указанный ресурс на 24.06.2021 в Единый реестр ещё не внесён.

При этом суд учитывает, что решение Облученского районного суда ЕАО от 11.05.2021 вступило в законную силу 12.06.2021, а исходя из положений ч.1 ст.16 КАС РФ решение суда является обязательным и подлежит исполнению на всей территории РФ.

Таким образом указанный ресурс будет внесён в Единый реестр на основании решения Облученского районного суда ЕАО от 11.05.2021.

Как указано в ч.6 ст.265.3 КАС РФ, судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с установленными обстоятельствами, производство по административному делу в части требования прокурора о признании информации, размещенной на странице https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит прекращению на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

В отношении информации, размещенной по URL-адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I, https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY, суд учитывает следующее.

Факты размещения информации в сети «Интернет» о процессе изготовления оружия по указанным выше URL-адресам при рассмотрении дела установлен, в настоящее время, согласно сведениям Управления Роскомнадзора по ДФО, указанная информация не находится в свободном доступе, страница, открывающаяся при наборе данного URL-адреса содержит сообщение «Видео недоступно. Этот контент заблокирован в домене вашей страны по требованию государственных органов», при этом указанный ресурс не внесен в Единый реестр, решений судов, иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, в Роскомнадзор не поступало, суд приходит к выводу о том, что контент может быть заблокирован на основании определения суда от 17.05.2021 и, без внесения указанного ресурса в Единый реестр, информация в последующем может быть восстановлена, что является основанием для удовлетворения требований прокурора в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.3, 265.5, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице видеохостинга «YouTube» по URL-адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=4PC7FaHuz4I, https://www.youtube.com/watch?v=5Lhx-mur0UY

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанной информации в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Производство по административному делу в части признания информации, размещённой в сети «Интернет» на странице видеохостинга «YouTube» по URL-адресу: https://www.youtube.com/watch?v=lGFslAxcmj0 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - прекратить в соответствии с ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Р.В.Тимиров

Мотивированное решение по делу составлено 30.06.2021