Дело №а-280\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Дагестан Абдулгамидова А.Ч., при секретаре ФИО3, с извещением сторон административного истца ФИО1, ИФНС России по 

<

адрес>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по 

<

адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы страховых взносов, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по 

<

адрес> о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию, указывая, что он ФИО1 ФИО4(ИНН № состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по 

<

адрес>. За время осуществления предпринимательской деятельности у него образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере №, пени № рублей за расчетный период до ДД.ММ.ГГГГ, в размере № рублей пени № рублей до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справке о состоянии расчетов задолженность образовалась еще до ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по налогу № рублей, пени № рублей, Итого № рублей. В соответствии со ст.23, 45, 46, 59, 70 Налогового кодекса РФ, просит суд признать задолженность по страховым взносам в размере № рублей безнадежной к взысканию. 

Административный истец ФИО1, представитель ответчика ИФНС России по 

<

адрес>, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности неявки не сообщили. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков согласно ст.150 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом. 

Изучив письменные материалы дела, оценив, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Согласно свидетельства о государственное регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства серии 61 № следует, что ФИО1 ИмавШамсутдинович основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № за государственным регистрационным номером записи индивидуального предпринимателя №, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись что в соответствии с Федеральным законом «О крестьянском фермерском хозяйстве», Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения крестьянского(фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского(фермерского) хозяйства главой которого является ФИО1 

Таким образом, следует, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя еще ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, составили определяемом исходя из стоимости страхового года зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии(за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) составило № рубля и пени № рублей, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей и пени № рублей. 

В соответствии с п.2 ч.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные ФИО2, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч.3, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхованияРФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единогогосударственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В силу ч.3 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19 и 20 ФЗ, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 189 ФЗ. Положениями ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 ФЗ №212-ФЗ.

Как усматривается из иска требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> не направлены в адрес ФИО1 заказным письмом в установленном порядке и в срок, соответствующих доказательств об этом не представлено ни истцом, ни ответчиком.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

Поскольку указанная выше задолженность образована в предыдущие периоды до сентября 2011 года, к ней до ДД.ММ.ГГГГ применялся порядок взыскания, предусмотренный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ и ФОМС».

В силу ч.3 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19 и 20 ФЗ, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 189 ФЗ. Положениями ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 ФЗ №212-ФЗ.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В силу ч.14 ст. 19 ФЗ №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 ФЗ №212-ФЗ.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых; вопросах, возникающих при применении судами части 1 Налогового кодекса РФ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1, статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки пеней, штрафов, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм; возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Из материалов дела следует, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам и пеням могла образоваться только за период регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя, то есть за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких сведений о том, что предпринимались попытки по взысканию страховых сумм, ответчиком не представлено, при этом истекли установленные законом сроки по взысканию задолженности по страховым взносам в связи с регистрацией истца до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания задолженности по страховым взносам по состоянию на момент обращения истца в суд ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей, истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанные суммы страховых взносов и пеней считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России по 

<

адрес> о признании безнадежной взыскании суммы страховых взносов - удовлетворить. 

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся в ИФНС России по 

<

адрес> за ФИО1, ИНН №, на сумму № рублей. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья А.Ч. Абдулгамидова