Дело № 2а-2394/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 22 июля 2024 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Паус О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ № выраженное в отказе о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности по адресу: 

<

адрес>. в аренду на основании заявления от 04.04.2024г., и представленных документов.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> Оспариваемым отказом в предоставлении испрашиваемой услуги административному истцу отказано. Отказ был мотивирован, ссылкой положения Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в силу которого земельный участок предоставляется с видом желаемого права «в аренду». По мнению истца оспариваемое решение незаконно и необосновано и нарушает его права на приобретение земельного участка. 

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Как следует из материалов административного дела, административный истец ДД.ММ.ГГГГ., запись № через МФЦ (

<

адрес>), обратился к ответчику с заявлением предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Поданное истцом заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано ссылкой на положения пункта 4 статьи 8 части 1 Закон 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 720-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты 

<

адрес>", о чем свидетельствует соответствующая запись на заявлении.

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 09.04.2024г № на основании пункта 2.9 Регламента в адрес истца возвращены приложенные к заявлению документы без рассмотрения. 

Оспариваемое решение мотивирован ссылкой на положения Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", с указанием, что в составе представленных документов отсутствуют документы подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка, с видом желаемого права, указанным в заявлении «собственность».

Вместе с тем, обжалуемое решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя нельзя признать законным и обоснованным, так как при его принятии ответчиком не было учтено, что истец обращался с заявлением о предоставлении государственной услуги на основании положений пункта 4 статьи 8 части 1 Закон города Севастополя от 01.12.2022 N 720-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты города Севастополя".

При таких обстоятельствах, ответчик не вправе возвращать поданное истцом заявление без рассмотрения. 

Заявление истца №№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежало рассмотрению Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по существу. 

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что обжалуемое административным истцом решение является незаконным и подлежит отмене, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

С целью восстановления нарушенных прав, на ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом изложенных обстоятельств, с установлением сроков рассмотрения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в возврате заявления ФИО1 о предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности по адресу: 

<

адрес> кадастровый квартал № без рассмотрения.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности по адресу: 

<

адрес>., кадастровый квартал №

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд, ФИО1 .

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.08.2024 года.

Председательствующий Н.М. Истягина