Дело № 2-4406/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения и об обязании назначить пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения и об обязании назначить пенсию. В обоснование иска истец указал, что 19.04.2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонд РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении права на досрочную пению. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 25.07.2017г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж его работы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 месяцев 13 дней в должности мастера на строй участке в Дальневосточном лесоустроительном предприятии;ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 01 месяц 16 дней в должности старшего прораба строй участка в Дальневосточном лесоустроительном предприятии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 07 месяцев 14 дней в должности мастера по строительству и ремонту в Дальневосточном лесоустроительном предприятии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 08 месяцев 00 дней в должности мастера по строительству в ООО « Ангелина». Причиной отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж является отсутствие 30-ти летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 месяцев 13 дней в должности мастера на строй участке в Дальневосточном лесоустроительном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 01 месяц 16 дней в должности старшего прораба строй участка в Дальневосточном лесоустроительном предприятии; с 17.10.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 07 месяцев 14 дней в должности мастера по строительству и ремонту в Дальневосточном лесоустроительном предприятии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с 19.04.2017 года.

Представитель истца ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования истца не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав пояснений сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением № 345 от 25.07.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 мес., требуемого в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-Ф «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 часть 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ); 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).

В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил от 11.07.2002г. № 516), а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г.№ 5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени.

Досрочные трудовые пенсии устанавливаются за работу с особыми условиями труда, т.е. за работу в подземных условиях, на вредных и горячих работах, на работах с тяжелыми условиями труда, с особой интенсивностью и напряженностью определены Законом.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 г. установлено работникам (по перечню профессий и должностей), в том числе, мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (за период работы до 01.01.1992).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г. поименованы; мастера строительных и монтажных работ ; производители работ.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991г. могут пользоваться: мастера, которые значатся мастерами строительных и монтажных работ и производители работ, занятые полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось стороной истца, что истец в период с 18.11.1986г. по 30.11.1987г. работал в должности мастера на стройучастке; с 01.09.1988г. по 16.10.1996г. - в должности старшего прораба строй участка; с 17.10.1996г. по 31.05.2003г. - в должности мастера по строительству и ремонту.

Доводы представителя истца о том, что истец работал в указанные периоды полный рабочий день и имел постоянную занятость, не могут быть приняты судом за достоверные, так как в справке ФГБУ «Рослесинфорт» от 11.05.2017г. следует, что полная занятость истца подтверждается показаниями заместителя директора. Никаких иных доказательств истец суду не предоставил. Следовательно истец не предоставил суду допустимых и достоверных доказательств занятости истца полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации или ремонте зданий, сооружений и других объектов, то есть не подтверждена занятость в условиях, предусмотренных в раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г.. Для применении списка № 2 от 22.08.1956г. № 1173, к периодам работы до 01.01.1992г., необходимо, чтобы работа протекала только на строительстве зданий и сооружений. Кроме того, работа истца протекала в должностях не поименованных в Списке № 2 от 26.01.1991г.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» что в соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец суду не предоставил допустимых доказательств характера его работ, фактически занимаемую должность, а так же соответствием должности поименованной в Списке №2. Равно как не мог доказать истец занятость полный рабочий день. 

Доводы представителя истца о том, что истец был занят на работах, дающих право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в течение полного рабочего времени и что должность, которую занимал истец – мастера стройучастка, старшего прораба стройучастка, мастера по строительству и ремонту имеет одинаковые обязанности, не могут быть приняты судом, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании документами. 

Суд приходит к выводу, что специальность мастера стройучастка, старшего прораба стройучастка, мастера по строительству и ремонту не может быть отождествлена с работой мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, либо мастера и прораба, занятым на строительстве зданий и сооружений (как указано в Списке №2) так как имеют разные наименования, направленности, функции. 

При исследовании всех доказательств по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения и об обязании назначить пенсию, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года. 

Судья Жмайло Ю.Е.