Дело № 2а-3271/2019 19 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Минаковой А.А.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: административного истца ФИО3, представителя административного ответчика - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № имеющего высшее юридическое образование, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ФИО22 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на один год, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения и обязанности в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 6 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Утверждает, что в настоящее истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается характеристиками по месту работы и месту жительства.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что, ФИО3 добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и с момента постановки на учет истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" потерпевшим ФИО16, ФИО17, ФИО18 направлены уведомления.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, дело административного надзора №, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ранее неоднократно судимый за совершение преступлений против собственности, также судим за совершение преступления против жизни и здоровья и совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, осужден приговором мирового судьи судебного участка № г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы сроком на 13 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из приговора Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановлениями Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что ФИО3 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011. № 26-ФЗ), ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011. № 26-ФЗ), п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011. № 26-ФЗ), ч.1 ст.132 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ.) к лишению свободы сроком на 13 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Среди потерпевших несовершеннолетних нет.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного истца ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 6 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок на момент исполнения постановления суда.

В характеристике ФКУ ИУ-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 характеризуется положительно, для своего исправления не нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом срока уголовного наказания. В случае применения условно-досрочного освобождения ходатайствует о применении ст. 73 УК РФ.

Согласно заключению начальника ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

На момент подачи настоящего административного иска истекло 6 месяцев 13 дней, т.е. более половины срока административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что административный истец официально трудоустроен (является индивидуальным предпринимателем), более половины установленного в отношении него срока административного надзора истекло.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлены характеристики, выданные ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (сожительница) от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ФИО3 является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО12, постоянно интересуется жизнью ребенка, вовремя оплачивает алименты. За полтора года проживания с ФИО11 ФИО3 зарекомендовал себя как заботливый муж и радетельный отец, внимателен к членам семьи, обеспечивает семью. С соседями нашел общий контакт, неконфликтен, отзывчив.

Согласно характеристике индивидуального предпринимателя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он занимается строительством и продажей недвижимости, законодательство не нарушает, административных нарушений не имеет, считает себя порядочным гражданином.

Однако к указанной характеристике суд относится критически, так как по существу она составлена ФИО3 в отношении самого себя.

Вместе с тем, в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной старшим инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО4, указано, что в период административного надзора ФИО3 охарактеризовал себя посредственно, установленные судом ограничения соблюдал в полном объеме, в нарушении общественного порядка замечен не был. К уголовной и административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей, родственников в ОМВД России по г. Магадану не поступало.

Согласно справке УУП Отделения № ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО23, ФИО3 состоял в ОМВД России по г. Магадану на профилактическом учете как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. В течение 3 лет ФИО3 проверялся по месту жительства, а также являлся на УПП «Отделение №». За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 каких-либо правонарушений не совершал, жалоб на поведение в быту не имел, к административной ответственности не привлекался.

В рапорте УУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 на учетах в МОПНД и МОНД не состоит. В ходе беседы с соседями установлено, что ФИО3 характеризуется нейтрально, жалоб не имеется. С лицами криминального характера контактов не имеет. Свободное время проводит с семьей дома.

Исследованием дела административного надзора № дсп установлено, что ФИО3 в период после условно-досрочного освобождения и административного надзора ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО3 не нарушался.

Актами посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания за период с мая по октябрь 2019 подтверждается, что ФИО3 запрет, установленный решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, соблюдался. 

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что ФИО3 не допущено нарушений запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом установленных обстоятельств дела, свидетельствующих о соблюдении поднадзорным лицом установленного судом административного ограничения, истечения более половины установленного судом срока административного надзора, положительных характеристик в отношении ФИО3 и отсутствия данных, дающих основания полагать, что он нуждается в наблюдении со стороны органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости дальнейшего осуществления в отношении ФИО3 административного надзора, в связи с чем считает возможным административный надзор в отношении ФИО3 прекратить досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО20 ФИО24 ФИО6 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2 Магадану о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить в отношении ФИО20 ФИО25 ФИО6 административный надзор, установленный решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

 

Судья Маркова О.Ю.