Дело № 2а-1395/2024 

УИД 59RS0011-01-2024-001020-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 13 марта 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г., 

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю. 

с участием помощника прокурора Каменских В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден по приговору Очерского районного суда Пермского края от ..... по ч.1 ст. 162, ч.5 ст. 69, ч.1 ст. 134, ч.3 ст. 122 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен проживать по адресу: ....., д. Рогали, ...... В связи с изложенным, на основании ч. 2 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы избранного места жительства и пребывания в целях постоянного контроля.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, имеющий надлежащие полномочия, не явился. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Очерским районного суда Пермского края от ..... ФИО1 осужден по ч.1 ст. 162, ч.5 ст. 69, ч.1 ст. 134, ч.3 ст. 122 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

..... ФИО1 освобожден по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 4 дня. На ФИО1 возложены обязанности: в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства ( пребывания) встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно- досрочно от отбывания наказания, по месту жительства ( пребывания); один раз являться в указанный орган для отчета о своем поведении; не менять место жительства ( пребывания), место работы без уведомления специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно- досрочно от отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 отбывая наказание в местах лишения свободы за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является безусловным основанием для установления административного надзора и предусмотренных законом обязательных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1, административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, поскольку наличие у ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость по данному приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. С учетом положений п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 суд определяет в соответствии со следующим. 

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. 

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения частей 1, 2 статьи 4 Федерального Закона N 64-ФЗ, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении. 

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 по прибытию в учреждение ФКУ ПК- 38 ГУФСИН России по Пермскому краю изъявил желание трудоустроиться. Был трудоустроен, за добросовестное отношение к труду администрацией учреждения был переведен на облегченные условия содержания. В дальнейшем Березниковским городским судом переведен в колонию- поселения. В настоящее время трудоустроен в гараже, к труду относится добросовестно. Состоит в обычных условиях содержания. Мероприятия культурно - массового характера посещает не всегда. Неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения. В учреждении занимался повышением своего образовательного уровня получил специальность «Электромонтер». По характеру спокойный, целеустремленный, волевой, ответственный, поставленные задачи сотрудниками администрации выполняет точно и в срок. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, соблюдает не всегда. Так 08,02.2024 года допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. За данный дисциплинарный проступок, был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Взыскание является действующим. В коллективе осужденных авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает, круг общения состоит из числа осужденных положительной направленности. К беседам воспитательного характера относится положительно, правильные выводы делает. В общении с сотрудниками учреждения и другими лицами посещающими исправительное учреждение вежлив и корректен. Выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графика очередности, без дополнительного контроля со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения. На профилактическом учёте в учреждении не состоит.

С учетом изложенного, суд полагает, что обязательным ФИО1 следует установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, что будет достаточным для целей административного надзора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении ночного времени, суд руководствуется понятием, закрепленным в п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Применительно к ограничению, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО1, в том числе согласно вышеупомянутого приговора в ночное время, предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия. 

Оснований для установления административных ограничений ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ..... года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки .....) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору.

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. 

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.Г. Черепанова