Дело № 2-1984/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Златоустовского городского округа, Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее – Администрация ЗГО), Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») о признании его собственником нежилого помещения – гаража №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование своих требований сослался на то, что в его владении находится недвижимое имущество – гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес> Решением Исполнительного комитета Златоустовского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Новозлатоустовскому машиностроительному заводу отведен земельный участок, площадью 0,2 га, восточнее автокооператива «Институт» под строительство индивидуальных гаражей. В последующем было получено разрешение на производство работ от Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля при Управлении главного архитектора города при Златоустовском горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельные участки под строительство гаражей в данном автокооперативе предоставлялись в соответствии со списком, утверждаемом председателем, В соответствии с указанным списком земельный участок был предоставлен 19 членам автокооператива, в частности ФИО4 В дальнейшем на предоставленном истцу земельном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истцом лично и за счет собственных средств было произведено строительство гаража. В установленном законом порядке права истца на указанный гаражный бокс не зарегистрированы, во внесудебном порядке это сделать не представляется возможным, поскольку ГСПК «Институт-2» не зарегистрировано в качестве юридического лица, в связи с чем и право автокооператива на земельные участки не зарегистрированы, отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаражей. Полагает, что он должен быть признан собственником спорного гаража, поскольку является членом ГСПК «Институт-2», гаража возведен им на собственные средства, на протяжении более 15 лет он пользуется гаражом на правах собственника, претензий со стороны третьих лиц не имеется.

Истец ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Представители ответчиков - Администрации ЗГО, ОМС «КУИ ЗГО» судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 51).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению. 

В силу п. 1 ст. 5 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI«О кооперации в СССР» (с изменениями от 16.10.1989 г., 6 июня, 25 декабря 1990 г., 7 марта 1991 г., 19 июня 1992 г., 8 декабря 1995 г., 8 мая 1996 г., 15 апреля 1998 г.), кооператив является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества. 

В соответствии с п. 1 ст. 51 данного Закона, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-бытовые, в том числе гаражно-строительные кооперативы, для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 1 Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством; действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); и т.д.

П.1. Ст. 40 Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

П.3 этой же статьи предусмотрено, что при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

В соответствии с п.10. Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, предусмотрены ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Златоустовского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Новозлатоустовскому машиностроительному заводу отведен земельный участок, площадью 0,2 га, восточнее автокооператива «Институт» под строительство индивидуальных гаражей (л.д. 9).

Согласно разрешению Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) представителю индивидуальных гаражей кооп. «Институт» выдано разрешение на производство работ по закладке фундаментов индивидуальных гаражей в кооперативе «Институт» на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ со роком работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Гараж истца находится в пределах отведенного земельного участка.

В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Управлении Росреестра (л.д. 13), ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения о правах на гаражный бокс 

<

адрес> не зарегистрированы.

Соответствие гаражного бокса 

<

адрес> строительным правилам и нормам, санитарным правилам и нормам, подтверждается техническим заключением ООО «АРПИК» (л.д. 32-48), экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области” в г.Златоусте и Кусинском районе» (л.д. 49). 

Судом установлено, что ГСПК «Институт-2» не зарегистрировано в качестве юридического лица, Устав ГСПК отсутствует.

На основании пояснений истца ФИО4, показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 установлено, что первые гаражные боксы в ГСПК «Институт-2» возведены в ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в ГСПК «Институт-2» 63 гаража. Гаражные боксы возводились членами ГСПК на отведенном кооперативу в установленном законом порядке земельном участке. Фактически ГСПК «Институт-2»существует, в нем в настоящее время избран председатель, но как юридическое лицо ГСПК не зарегистрирован, в настоящее время идет регистрация ГСПК «Институт-2». Строительство своего гаражного бокса ФИО4 закончил примерно в ДД.ММ.ГГГГ. Самовольными постройками гаражные боксы в ГСПК «Институт-2» не являются. Строительство гаражного бокса им осуществлялось собственными силами. С момента постройки он пользуется гаражным боксом, несет бремя содержания, является членом гаражного кооператива, все взносы уплачены в полном объеме. Претензий со стороны третьих лиц к нему не поступало. В настоящее время без судебного решения невозможно оформить и зарегистрировать право собственности в виду отсутствия разрешения администрации ЗГО на ввод гаражных боксов в эксплуатацию. 

Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства гаражного бокса не предоставлялось, разрешение на строительство не выдавалось, а ГСПК «Институт-2» в качестве юридического лица не бы зарегистрирован, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца ФИО4. собственником гаражного бакса 

<

адрес> поскольку указанный гаражный бокс является плановой постройкой, расположен на отведенном для этих целей земельном участке, соответствует строительным нормам, санитарным нормам и правилам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может препятствовать истцу в осуществлении его прав на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

Согласно копии технического паспорта (л.д. 14-18) общая площадь нежилого помещения – гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО4 может быть признан собственником нежилого помещения-гаража №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО4 собственником нежилого помещения - гаража №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд. 

Председательствующий Г.А. Фролова 

Решение не вступило в законную силу