Судья Сааринен И.А. 

№12-172/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2018 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины ФИО2,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 03 ноября 2018 г. гражданка (...) ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В поданной привлекаемым лицом в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи ставится вопрос о вынесении нового решения в части назначенного наказания и определении формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда в связи с наличием реальной возможности для осуществления такого выезда из России.

Заслушав ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, представителя МВД по Республике Карелия фио1, считавшего обоснованным привлечение лица к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу требований ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Из материалов данного дела следует, что постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 03 ноября 2018 г. гражданка (...) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что после прибытия 07 августа 2015 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ФИО2 по истечении законного срока пребывания уклоняется от выезда из страны (выявленное правонарушение установлено 02 ноября 2018 г. в (.....) по адресу: (.....)). 

Обстоятельства правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Подвергнув анализу приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие об уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, судья правильно решил о наличии в рассматриваемом случае признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.

Вместе с тем с учетом установленных при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении обстоятельств считаю, что имеются основания для изменения судебного акта в части назначенного наказания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом доказанности факта наличия у иностранного гражданина реальной возможности для осуществления самостоятельного выезда из Российской Федерации, подтвержденного документально, и соответственно наличия оснований для применения предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ положений, постановление судьи подлежит изменению путем замены формы административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, что не влечет ухудшение положения лица, привлекаемого к ответственности. 

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины ФИО2, изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. 

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

Судья 

Н.А.Колбасова