Дело № 2-602/2024

УИД: 26RS0012-01-2024-000522-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Новиковой В.В.,

с участием представителя истца Управления труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> ФИО2,

при секретаре Шейрановой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, 

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать сумму адресной социальной помощи в размере 14 102 рубля, мотивируя тем, что 

<

дата> ФИО1, подал в управление заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В данном заявлении ответчик просил заключить с ним социальный контракт, назначить и выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты на мероприятие по поиску работы.

<

дата> в соответствии с пунктом 25 Порядка межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной помощи на основании социального контракта была утверждена программа социальной адаптации и заключен социальный контракт с ФИО1

В соответствии с социальным контрактом управление обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель, в свою очередь обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Задачей указанной программы являлось поиск работы с последующим заключением трудового договора. 

На основании социального контракта управлением предоставлена получателю государственная социальная помощь в размере 14 102 рубля. 

В соответствии с пунктом 4.2.4 социального контракта получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

В соответствии с программой социальной адаптации получатель обязан предоставлять отчеты ежемесячно, начиная с августа 2023 за предыдущий месяц.

В соответствии с пунктом 4.2.9 социального контракта получатель обязан ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, расходования ежемесячной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Социальным контрактом.

Отчеты о выполнении программы социальной адаптации предоставлен управление не были.

Пунктом 35 Порядка установлены основания для расторжения социального контракта по инициативе органа социальной защиты. В число таких оснований входит непредставление получателем в течении 2 месяцев подряд отчета. 

<

дата> в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктом «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

Данные основания послужили поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> ***** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в гражданском деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку ответчика в судебное заседание как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве гражданского дела и иных процессуальных правах, в связи с чем с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, в отсутствии сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> *****-кз «О государственной социальной помощи населению в 

<

адрес>» малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации управлением труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Порядок оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта утвержден Постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> *****-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта».

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 подал в УТСЗН администрации 

<

адрес> заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил заключить с ним социальный контракт, назначить и выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты на мероприятие по поиску работы. В этот же день в соответствии с пунктом 25 Порядка межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной помощи на основании социального контракта была утверждена программа социальной адаптации и заключен социальный контракт с ФИО1 Срок действия контракта по 

<

дата>.

В соответствии с социальным контрактом управление обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель, в свою очередь обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Задачей указанной программы являлось поиск работы с последующим заключением трудового договора. Срок реализации программы с 

<

дата> года по 

<

дата>.

На основании социального контракта управлением предоставлена получателю государственная социальная помощь в размере 14 102 рубля.

В соответствии с пунктом 4.2.4 социального контракта получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 4.2.9 социального контракта получатель обязан ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, расходования ежемесячной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Социальным контрактом.

Как следует из искового заявления отчеты о выполнении программы социальной адаптации предоставлены в управление не были. Обратного материалы дела не содержат и ответчиком не оспорено. 

Пунктом 35 Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта» установлены основания для расторжения социального контракта по инициативе органа социальной защиты. В число таких оснований входит непредставление получателем в течении 2 месяцев подряд отчета (п.п. «к»). 

<

дата> Управлением труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1 на основании п.п. «к» п.35 Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта».

<

дата> в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта» в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктом «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

Однако обязанность возвратить управлению денежные средства, предоставленные ему в рамках социального контракт, ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные суду истцом доказательства в обоснование заявленных к ответчику требований, суд находит подтвержденными достаточными и бесспорными доказательствами тот факт, что ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по заключенному социальному контракту от 

<

дата>, денежные средства, предоставленные ФИО1 в рамках социального контракт истцу не возвращены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> сумму адресной социальной помощи в размере 14 102 рубля. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья В.В. Новикова