Гражданское дело № 2-2-73/25

УИД 73RS0024-02-2025-000034-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 05 марта 2025 года 

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А., 

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Свои исковые требования мотивировали следующим, что 03 августа 2020 года между ФИО1, федеральным научно- производственным центром акционерным обществом «Научно- производственное объединение « Марс», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования *** согласно которому ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» обязано предоставить образовательные услуги по образовательной программе высшего образования по специальности : «Инфокоммуникационные системы и технологии» ( код 09.03.02), очная форма обучения.

Согласно раздела I указанного Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными Договором.

На основании приказа ректора от 19.04.2023 *** ст ФИО1 была отчислена из Университета как не ликвидировавшая академическую задолженность в установленные сроки с 13.04.2023 года, т.е. ей не были исполнены обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом I Договора, и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Вместе с тем, пунктом 5 раздела VII Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по вышеуказанному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 не исполнила свои обязательства по договору целевого обучения.

Согласно произведенным расчетам размер штрафа составляет 196 550 руб. 00 коп., в том числе:

-стоимость обучения 1 курс ( 2021/2022 учебный год) составляет 112 840 руб.;

-стоимость обучения 2 курс ( 2022/2023 учебный год) составляет 117 350 руб., отчисление с 13.04.2023 года- 205 дней х 408.36 руб.= 83 710 руб.

ФИО1 направлялось требование к выплате штрафа от 20.11.2023 № 3693/08-01, согласно уведомления требование получено 29.11.2023 года. До настоящего времени штраф не оплачен.

Истец просил взыскать со ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО « Ульяновский государственный университет» задолженность по штрафу в размере 196 550 руб. 00 коп., а также государственную пошлину в сумме 6 897 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда представили отзыв, согласно которого извещены надлежащим образом. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что 03 августа 2020 года между ФИО1, федеральным научно- производственным центром акционерным обществом «Научно- производственное объединение « Марс», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ***, согласно которому ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» обязано предоставить образовательные услуги по образовательной программе высшего образования по специальности : «Инфокоммуникационные системы и технологии» (код 09.03.02), очная форма обучения. ( том 1 л.д. 9-11)

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно подпункту "б" в части 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Из выписки из приказа *** ст от 22.08.2020 года следует, что ФИО1 зачислена на 1 курс факультета математики, информационных и авиационных технологий, форма обучения - целевое очное, бакалавриат. ( том 1 л.д. 35)

Из копии приказа ***ст от 28.12.2021 года по личному составу следует, что ФИО1 предоставлялся академический отпуск по состоянию здоровья с 27.12.2021 года по 27.12.2022 года ( том 1 л.д. 37)

Согласно приказа *** ст. от 07.09.2022 года ФИО1 приступила к обучению с 01.09.2022 года. ( том 1 л.д. 36)

Из выписки из приказа от 19.04.2023 года *** ст. следует, что ФИО1 студентку 2 курса отчислили как не ликвидирующую академическую задолженность с 13.04.2023 года. ( том 1 л.д. 34)

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом 2 договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, Университетом, исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 рассчитан штраф за 205 дней обучения.

Не исполнение ответчиком обязательств по освоению образовательной программы, повлекло в свою очередь невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

20.11.2023 г. ФИО1 по месту жительства Университетом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. ( том 1 л.д. 12-14)

Однако штраф уплачен ответчиком не был, в этой связи истец обратился с настоящим иском в суд. 

Рассматривая исковые требования истца, суд руководствуется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681, полагает требования истца правомерными, поскольку ФИО1 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, при этом, условия договора ею не оспариваются.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату увольнения ответчика), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления Правительства от 13 октября 2020 г. N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. "Об образовании" (в редакции от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, условия договора ответчиком не оспариваются, суд полагает возможным снизить заявленный размер штрафа до суммы 70 000 руб., что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца. Также суд принимает во внимание, что в часть периода ответчик находилась в академическом отпуске по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, следует взыскать со ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» государственную пошлину в сумме 6 897 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

В зыскать со ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» задолженность по штрафу в размере 70 000 руб. 00 коп., а также государственную пошлину в сумме 6 897 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025 года.