дело № 12-4/2025

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск 

Судья Североморского районного суда Мурманской области Бойко И.Б., рассмотрев жалобу директора АО «***» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 19 декабря 2024 года, которым должностное лицо ФИО1, *** рождения, уроженец ***, директор АО «***» (далее по тексту – АО «***»), ***, зарегистрированный по адресу: ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, которое на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменено предупреждением,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от 19 декабря 2024 года директор АО «***» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, которое на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменено на предупреждение.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что отчет о сведениях по начисленным и уплаченным страховым взносам был сформирован своевременно, но направлен в Социальный фонд России (СФР) в электронной форме позднее установленного законом срока по причине сбоя электронной программы. О невозможности своевременного получения СФР сведений было сообщено сотрудникам фонда посредством телефонной связи. 

При рассмотрении жалобы ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку юридически значимые действия им были произведены в установленный срок, информация фондом была получена позднее по независящим от него причинам. 

Заслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". 

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.22.1 Закона N 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

В соответствии с п.2 ст.8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Единая форма "сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхования в РФ №2281 от 17 ноября 2023 года. 

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения директора АО «***» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, послужил установленный факт непредставления в предусмотренный ч.1 ст.24 Закона N 125-ФЗ срок (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 25 января 2024 года) сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год. Сведения были предоставлены 26 января 2024 года в форме электронного документа. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с изложением обстоятельств совершения правонарушения; единой формой «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) АО «***», согласно которым датой предоставления ЕФС-1 является 26 января 2024 года с протоколом проверки отчетности; скриншотом экрана компьютера, подтверждающим предоставление ЕФС АО «***» в Пенсионный фонд РФ путем электронного документа 26 января 2024 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 с 02 мая 2017 года по 05 ноября 2024 года является директором АО «***», которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Указание в жалобе о том, что отчет ЕФС-1 был предоставлен с пропуском срока по причине технического сбоя программы, посредством которой он отправлялся, о чем доводилось сотрудникам СФР, судьей во внимание не принимается. 

Как следует из представленных доказательств в обоснование приведенного довода – скриншота об отправке отчета ЕФС-1 АО «ЦТО», отчет был загружен 22 января 2024 года, отправлен 26 января 2024 года, то есть на момент 25 января 2024 года - последнего дня предоставления отчета, директор АО «***» ФИО1, будучи осведомленным о не предоставлении отчета в территориальный орган социального Фонта в установленный законом срок, каких-либо действенных мер, направленных на соблюдение действующего законодательства, не предпринял, на бумажном носителе или в форме электронного документа всеми возможными способами отчет в фонд не передал. В связи с изложенным, действия должностного лица – директора АО «***» ФИО1, обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ.

Будучи директором АО «***», являющегося в силу ст.3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО1 исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного лица в данном случае, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено. 

Административное наказание назначено ФИО1 с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Вся совокупность условий для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение получила надлежащую проверку и оценку мировым судьей, что отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от 19 декабря 2024 года в отношении должностного лица ФИО1 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Судья И.Б. Бойко